在新时代的征程中，基层作为国家治理体系的神经末梢，承担着落实政策、服务群众、维护稳定的重要职责。然而，长期以来，基层工作面临着任务重、形式多等问题，这一“小马拉大车”的现象严重影响了基层干部的积极性和工作效率，也制约了基层治理效能的提升。习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。”为基层减负，是当前和今后推动国家高质量发展的重要任务。
基层工作“小马拉大车”问题的形成，有多方面的原因。首先，治理转型滞后是关键因素。在一些地区，治理转型不到位，职责体系不科学，属地管理被滥用，导致权力向上集中、责任向下分配，减负效果不佳。此外，泛化的督查考核和过密的治理规则也进一步加重了基层负担。多头考核、繁琐考核、重复考核层出不穷，使得基层干部疲于应付，无法集中精力服务群众。同时，治理规则的过密也催生了形式主义、官僚主义等问题，基层工作人员将大量精力用于编数据、补照片、抄总结、写材料，而非解决实际问题。
为基层减负，就是要聚焦基层反映强烈的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从源头上减轻基层负担。第一，严格控制发文数量和会议规模，减少不必要的文件和会议安排，确保文件会议精简高效、务实管用。第二，优化考核体系。建立科学合理的考核评价机制，注重工作实绩和群众满意度评价，减少不必要的考核项目和频次，避免过度“留痕”。第三，加强数字赋能。充分利用现代信息技术和人工智能技术，推动基层治理数字化转型，提高工作效率和服务质量。利用人工智能AI，处理部分重复性高、繁琐耗时的工作，让干部专注于更有创造性、服务性的工作。第四，完善激励机制。建立健全基层干部激励机制和容错纠错机制，鼓励基层干部勇于担当、积极作为。对表现突出的基层干部给予表彰奖励和提拔重用；对在工作中出现失误的干部给予一定的宽容理解和支持帮助。
为基层减负，为实干撑腰。要持之以恒出重拳、下大力整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，主动到干部、群众的身边去，在与干部群众面对面、心贴心、实打实的沟通交流中，更好地了解掌握基层负担的真实状况，才能做到真减负、减真负，实现减负增效。