〔专题〕南京市政法系统关工委成立25周年座谈会（2024）

在南京市政法系统关工委成立25周年

座谈会上的主持词

同志们：

今年是市政法系统关工委成立25周年，这是全市各级政法关工委和政法“五老”的大事、喜事。今天，我们在这里召开座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，回顾市政法系统关工委发展历程，总结经验启示，凝练把握规律，加强引领发动，在新的起点上推进全市政法系统关工工作高质量发展。

出席今天会议的有：市委组织部副部长、市委老干部局局长、市关工委副主任邓力群；市政法各部门主要领导、分管领导；市政法系统关工委副主任、秘书长；市政法各部门关工委常务副主任、秘书长；各区委政法委分管领导、关工委常务副主任，各区政法部门关工委常务副主任，以及部分参与政法关工工作政法老同志代表。

今天的座谈会共二项议程，首先进行第一项，请部分单位和政法老同志发言：

1、请市公安局关工委常务副主任许惠宏发言。

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2、请市检察院副检察长程序发言。

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3、请浦口区政法系统关工委常务副主任江志树发言。

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4、请玄武区法院审判委员会委员、关工委秘书长王萍发言。

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5、请建邺区公安分局沙洲派出所关爱工作站副站长陶海珍发言。

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6、请栖霞区司法局关工委常务副主任杨金富发言。

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以上6名同志的发言，分别从不同层面、不同角度反映了全市政法关工工作的奋斗历程，相信大家听了很受启发，其中的经验做法和先进事迹值得我们学习借鉴、大力弘扬。

下面进行第二项议程，请市委常委、政法委书记徐锦辉讲话，大家欢迎。

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刚才，徐书记在讲话中，充分肯定了全市各级政法关工组织和广大政法“五老”的积极努力和重要作用，对全市政法系统关心下一代工作在新的起点上高质量发展提出“四个新”的要求，站位高、思路明、措施实，具有很强的引领性、指导性，我们要抓好学习和贯彻。

历史接力是一棒接着一棒向前奔跑的，关心下一代事业是一程接着一程向前推进的。希望大家认真学习领会此次会议精神，切实按照中国关工委，省、市关工委及省政法关工委的部署要求，把准“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方向，坚持党建带关建的工作原则，全面深化理念、机制、方法等实践创新，促进全市政法关心下一代工作迈上新台阶，为培养拥有“四个自信”的孩子、锻造堪当民族复兴重任的时代新人作出新的更大贡献。

全市政法关工委成立25周年座谈会到此结束，散会。

强队伍 抓重点 求实效

推动关工委工作向高质量发展

南京市公安局关工委

2019年至2023年以来，我局关工委在市局党委正确领导和市政法关工委的指导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对关心下一代工作重要指示批示精神，以强队伍为根本，以抓重点为主线，奋力开创公安关工委工作高质量发展新局面，为推进更高水平的平安南京、法治南京建设作出了一定的贡献。

特别是今年以来，我委取得一定的成绩。主要表现在以下七个方面：一是关工队伍持续壮大。关工队伍由 790人增加到1149 人，全局建立关工委的单位 30%以上的老同志参与关工委工作。二是“派出所关爱工作站建设三年提升活动”扎实有效。派出所关爱工作站为我局在全国首创，曾受到中国关工委、公安部省市领导的批示赞扬。目前在我局建成 178个关爱工作站,有56个集体和205名个人受到省、市表彰。三是“关爱联盟”建设蓬勃开展。依靠街道党委组织辖区社区、学校及有关单位关工组织，形成“资源共享、优势互补、困难互帮、双向发力”的工作格局，目前我委共建成30个关爱联盟，社会效果良好。四是扎实推进阵地建设。创建社区 256个，中小学 405所，确定帮教人员397 人，帮困助学 286人。鼓楼二板桥派出所“关爱涉毒服刑人员子女小文”案例被评为市未成年人关爱保护项目一等奖。六合分局瓜埠派出所关爱工作站采取三大举措在雄州街道台园社区开展 “双零”创建，多年来没有发生一起青少年违法犯罪行为，该站的事迹今年来被《中国江苏网》、《江苏文明网》、《新江苏》报道，并被中宣部学习强国全文刊发。五是积极开展合适成年人代理工作。具有合适代理资格的关工委老同志383名，参与未成年人代理案件302起，配合案件审理 304起，制止家庭暴力及虐待等行为 19次，参与法律援助、服务调解等案件 160 起。六是加强青少年法治教育。284人担任学校法治辅导员，268人担任法治副校长，开展普法宣教活动1231场，受教人数129952余人。七是注重创新品牌。近年全局关工委创新品牌46个，其中市政法关工委将江北新区分局关工委“德法大讲堂”、鼓楼分局关工委“我与英模面对面”、曾被中国关工委评为先进个人的陶海珍所建立的“陶海珍工作室”等评为创新品牌。

    我们主要的做法和体会是：

    一、讲政治，强队伍，是抓好关工工作的首要前提。实践使我们深刻体会到：抓好组织建设，打牢政治思想基础，是做好关工委的关键环节。基于以上认识，我们重点突出狠抓了四个方面的工作。一是狠抓了思想政治学习。坚持以习近平新时代中国式现代化建设具有中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕以贯彻落实中办国办《意见》为抓手，坚定关工委老同志政治信念，充分调动老同志工作的积极性，全力投入省关工委在全省部署开展的基层派出所关爱工作站建设三年提升活动。二是狠抓了“党建带关建”工作思路的落实。通过加强党组织建设带动关工委队伍建设。各分局关工委原有14个党支部，现成立了8个党总支、104个党支部，同时在关爱工作站成立145个党小组。三是狠抓关爱工作站队伍建设。为了扩大关爱工作站老同志的参与人数，增强队伍的战斗力，我局专门提出了每个关工委单位的老同志参与率要努力争取达到30%以上的要求。目前全市局共有16家单位建立了关工组织，参加关工委人员除一个单位外都达到本单位退休人员总数30%以上。目前，全市局关爱工作站178个，其中：户籍派出所143个、交警支队10个、各分局交警大队6个、江北分局内保支队1 个、执法大队1个、监管支队1个、各分局禁毒大队12个、公交分局3个，共有1006名退休民警，662名在职民警和聘用人员参加。四是编印成书激励斗志。为了充分调动广大老同志积极参与关工工作的热情，交流经验互相学习，我委今年又编印了《关工委风采2》书籍，将三年来工作中的典型经验和先进人物的事迹汇集成册，下发各单位参照学习。

    二、强推快进，争当排头兵，是促进不断创新的工作动力。紧紧围绕“三年提升年活动”总目标和具体要求，特别是省关工委泰州推进会新精神，为了稳步实现“三优四好”目标，我们抓住三个重点扎实开展。一是在工作中提出两个硬性指标。第一、每个基层户籍派出所关爱工作站要确定两个“双零”创建社区，同时联合教育部门关工委对辖区内中、小学开展“双零”学校创建工作。第二、关爱帮教人数要达到本单位参加关工委工作老同志比例2比1，力争达到和实现良好的社会效果，让社会各界满意。二是从进一步加强制度建设、机制优化、重点攻关、品牌创新入手。真正以务实作风和创新精神及丰硕成果争当“三年提升年活动”排头兵，积极号召向被省公安厅在公安派出所关爱工作站建设活动中选出的江北新区分局、鼓楼分局两个示范点为榜样，给创建工作注入了强大的动力。三是增强创新品牌的理念。积极推出关爱联盟新品牌，使创建活动得到了新的延伸，推向了新的高潮，得到了市关工委领导的高度称赞。六合分局关工委把竹镇派出所建成青少年红色教育基地，市关工委陈家宝主任参观后给予高度评价并作出专门批示。目前竹镇所已被区关工委挂牌“青少年红色教育实践基地”。

    三、加强指导，增强整体推进意识，是推动全盘提升的有效方式。重点抓住四个环节：一是召开片会交流学习。全市局关工委每年分别召开两次南北两个片会，认真听取十六家成员单位的工作情况汇报，进行点评，交流经验，指出问题，提出要求。二是进行面对面的指导。解决单位之间发展不平衡的问题，选择出三个工作相对较弱的单位，实行面对面指导，指出薄弱环节和重点问题，指明努力方向。三是要求各单位进一步完善各项工作制度。在机制上向整体规划方向发展，在管理上进一步提档升级，严格按照“四好”标准，全面落实关爱工作站的班子配备、队伍建设、办公条件和经费保障。四是实行规范化运行机制。在如何创品牌、出特色认真进行研究，制定出关爱工作站的具体创建措施。鼓楼分局关工委为了把关爱联盟品牌进一步深入抓好，持续健康开展，10月15日，在江东街道召开了由鼓楼分局关工委、街道党委成员武装部部长、团委书记、街道关工委常务副主任、关爱联盟秘书长、派出所关爱工作站站长及有关社区和家长和学校代表参加的“关爱联盟”推进会，对前期的关爱联盟工作进行了全面而细致的总结。认真分析了目前工作中存在的发展不平衡的问题，使关爱联盟的工作质量在鼓楼关爱工作中得到不断提升。由于采取了一系列深化创建措施，使全市局关工委的提升活动形成了“以先促后、齐头并进、共同提高、良性发展”的工作格局。

    四、放大效应，增强职能延伸的社会意识，是力求扩大创建效应的关键所在。我们注重在三个方面加大力度。一是加大工作实行多职能化力度。市局在原有的178个关爱工作站基础上，为了放大社会效应，实现多设关爱点的运行机制，市局关工委在发挥省政法关工委将玄武、江宁、江北分局三个确定为政法系统老同志参加社区禁毒示范点引领作用的同时，注意培养典型事例和典型人物，认真抓好普法教育、关爱帮教帮扶、合适成年人代理、禁毒工作、抓好外来人员、特殊群体、青少年维权等重点人物和重点对象的转化工作，并积极参与青少年霸凌和有极端行为倾向的青少年教育疏导，浦口分局关工委配合家校及时解决三起自杀倾向苗头性问题；溧水公安分局白马派出所关爱工作站老同志及时做好了某中学初二一女生轻生厌学的思想情绪。获得学校和家长的好评。二是加大拓展服务窗口力度。在禁毒支队成立关工委，江北新区分局成立禁毒关爱工作站，把禁毒工作抓深、抓细、抓实；交警支队车管所成立关爱工作站，在窗口部门向社会充分展示了关爱工作站的魅力。三是加大社会面宣传力度。为了放大社会效应，市局关工委积极组织各分局和有关支队关工委，对一些典型事例和人物在中央、省、市媒体进行宣传报道，市局关工委网站共录用发表各类动态信息10030条，发表调研文章20篇，经验交流12篇，收到了很好的社会效果。江北新区分局关工委自去年以来在《薪火》、江苏少年网和金金网等各级各类关工委媒体共录用各类稿件2381篇。分局关工委被市关工委授予“通联先进集体”、德法宣传教育先进单位。收到了良好的社会效果，充分展示出全市公安关心下一代工作的时代风貌。

虽然我们在工作中取得了一定的成绩，我们也看到工作中还存在单位发展不平衡；少数单位工作情况一般化；围绕公安中心工作开展公安关工委工作还有不够扎实的地方；破解关工委难点上办法不多等不足，我们决心以这次会议为动力，在今后的工作中进一步抓大工作力度，力争作出新的更大的贡献。

立足检察职能 主动担当作为

推动关心下一代工作高质量发展

南京市人民检察院关心下一代工作委员会

    近年来，全市检察机关关工委在市政法关工委的指导下，深入开展青少年法治教育、未成年人关爱维权、涉罪未成年人考察帮教等工作，市院关工委两次被评为全省政法系统关心下一代工作先进集体，各区院关工委分获全国优秀青少年维权岗、全省预防青少年违法犯罪工作先进集体、全省政法系统关心下一代工作先进集体等集体荣誉142项、个人荣誉300项。

    一、坚持政治引领，全面加强组织领导。市检察院党组始终高度重视关工委工作，以党建带“关建”，不断加大组织保障力度。一是坚持高站位谋划。每年将关工委工作纳入全市检察机关工作要点，定期专题研究，与检察工作同谋划、同部署、同推进。二是推动高标准落实。先后建立健全工作保障、教育培训等方面制度机制10余项。今年上半年重新修订市检察院关工委工作规则，对“五好”争创、品牌打造等工作提出具体要求。三是锻造高素质队伍。由在职副职领导兼任关工委主任，挑选能力强、热情高的退休院领导任副主任。定期组织全市检察机关203名关工委成员开展理论学习、业务培训，进一步增强做好关工委工作的思想自觉和行动自觉。

    二、丰富形式载体，持续深化宣传教育。坚持线上宣传和线下普法相结合、普法宣传和法律服务相补充，积极开展法治宣传教育。一是全面夯实线下基础。组建13支法治宣传队伍，建成14个法治实践基地，通过讲座咨询、法治夏令营等形式，送法进校园、进社区，由“灌输式”向“体验式”“参与式”转变。2022年以来，26名老同志担任学校法治副校长，开展各类法治教育活动974场、模拟法庭82场，发放法治教育宣传册10余万册，受众60余万人次。二是积极发挥线上优势。充分运用微信、微电影、虚拟数字人等青少年喜闻乐见的平台载体开展以案释法，共拍摄微电影、微视频等67部。《蒲公英法治空中课堂》获评省政法系统关工委青少年法治教育创新成果二等奖。三是有效开展亲职教育。协同未成年人检察部门面向家长普法宣传，对失职家长依法训诫，督促依法履行监护职责。针对家庭教育缺失的问题，协助制发《督促监护令》《家庭教育令》，有效促进家庭保护。

    三、聚焦阵地创建，积极开展关爱维权。认真落实市政法关工委关于“三零”创建、预防犯罪“重点推进”活动部署，全方位开展关爱维权工作。一是助力营造良好社会环境。配合职能部门开展网吧、酒吧、私人影院等领域专项治理。制定“五老”义务监督员网吧巡查记录制度，每年常态化巡查600余次。联合市场、文旅、人社等部门依法查处酒吧违法接纳招用未成年人、未成年人吸食电子烟等违法行为。联合开展“剧本杀”“密室逃脱”等新兴领域排查，对游戏内容、经营范围及信息登记等监督检查。二是持续关注困境未成年人。深入开展“检爱同行、共护花开”行动，加大帮困关爱力度。秦淮区检察院关工委帮助被羁押人员两名未成年人子女回归正常学习生活，入选最高检、全国妇联、中国关工委联合发布的家庭教育指导典型案例。江宁区检察院关工委连续十年帮扶一孤儿，获评最高检优秀检察办案故事。关工委老同志身体力行，每年向困境未成年人捐款捐物，市检察院离休干部丁其芳共捐款20余万元。三是积极参与办理未成年人案件。每年参与案件办理、刑事和解、跟踪帮教等60余次。市检察院一名老同志在参与讯问时，敏锐发现嫌疑人户口簿登记的出生日期与实际不符，可能未满16周岁，最终推定存疑部分事实不构成犯罪，确保案件办理公平公正。

    四、加强协作配合，有效开展帮教矫治。依托观护基地，联合多方力量，帮助罪错未成年人顺利回归社会。一是联合建立司法社工机构。一体化开展社会调查、帮教矫正、心理疏导。2013年成立青雁未成年人关护中心，荣获最高检首批委托开展未成年人检察工作社会支持体系建设工作单位，截至目前已帮教150人，20余人重返校园，近100人找到工作，10人创业成功。二是合作成立观护帮教基地。在大型企业、社区成立观护帮教基地，对缺失家庭帮教条件的涉罪未成年人开展劳动技能培训，目前已在高淳陶瓷、运满满等单位设立基地4个，努力构建“企业+社区+群团组织”的全方位观护帮教体系。近三年帮教未成年人近300名，其中200余人顺利升学或就业。三是健全完善购买服务方式。委托专业司法社工组织共同开展帮教工作。近年来依托南京乐行公益法律服务中心帮助177名涉罪未成年人顺利回归社会，对100余名困难家庭儿童实施帮助，获评市总工会优秀职工志愿品牌。

各位领导，全市检察机关将以此次会议为契机，不忘初心、久久为功，为谱写全市关心下一代工作新篇章贡献更多检察力量！

用“心”做好关心下一代事业

    浦口区政法系统关工委常务副主任 江志树

    我是2021年从区委政法委退休后从事区政法系统关工委工作的。三年多来，我始终坚守对党忠诚，对事业热爱的初心使命，团结带领全区政法系统关工委“五老”同志，扎实工作，不断创新，把政法系统关工委建设成为全省政法系统关工工作先进集体。

    一、始终有一个敬业奉献的事业心

    “干一行爱一行”。 预防减少青少年违法犯罪是关心下一代工作的重要内容和底线要求，我在担任区委政法委常务副书记时就非常重视预减工作。退休后，当区关工委动员我发挥余热从事政法关工工作时,我怀着对政法事业的热爱，对青少年的健康成长关心，对全区关心下一代事业的支持，便欣然接受了。三年多的政法系统关工委常务副主任，让我有机会把政法系统关心下一代工作担当起来，更增强了我为政法系统关心下一代工作的责任和使命，更坚定了我组织全区政法“五老”教育引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，“扣好人生第一粒扣子”，帮助他们远离违法犯罪，健康成长成才的决心和信心。

    二、始终有一个务实作为的责任心

    “干就把它干好”。做好政法系统关心下一代工作，不仅仅是一句口号，更多的是一份责任心，因此在工作中必须脚踏实地，真抓实干。首先，理清工作思路，根据市、区关工工作《要点》，结合浦口政法系统关工工作实际，拟定工作计划，并将计划分解到每个季度、每个月份。第二，建立工作机制，用制度常态化规范全区政法系统关工委工作，先后制定了浦口区政法系统关工委《工作制度》、《学习制度》、《例会制度》，少年法学院《工作制度》、《工作督查制度》等，做到年初有计划，年中有督查，年底有总结，每月召开一次主任办公会议，每季度召开一次工作例会，交流汇报上一阶段工作开展情况，部署下一阶段重点工作任务。每年召开一次全系统工作大会，表彰上一年度表现优异的先进集体和先进个人，不断激发全区政法系统关工委“五老”同志积极做好关心下一代工作的热情。第三，强抓工作重点，将青少年的法治宣传教育、关爱帮教、预防和减少青少年违法犯罪、维护青少年的合法权益，《少年法学院》等作为重点工作分解到每个季度，任务落实到每个单位，在每季度工作例会上汇报交流落实情况和工作成效。第四，加强工作配合。政法各单位关工委是政法系统关工工作的主力军，在工作中注重抓部门之间的协调、配合，强强联手，发挥更大的效应。自2021年街道成立政法系统关工委后，在布置街道政法系统关工委工作中，要求政法部门关工委积极配合、大力支持，促进了全系统关工委工作全面发展。

    三、始终有一个勇于创新的进取心

    “干就干出成绩”。实现全区政法系统关工工作高质量发展是我的理想，也是我的追求，实现理想追求，必须要有勇于创新的进取心，在探索中不断创新发展，在常规工作中寻求突破。全市召开少年法学院现场推进会后，我们迅速召开会议传达贯彻，在深入调研区内优质的法治资源，走访政法部门和中小学校的基础上，最终形成了具有浦口特色的《浦口少年法学院运行管理办法》、《浦口少年法学院工作制度》、《浦口少年法学院工作督查制度》（简称“一办法、两制度”），把法治课堂从单一的“学校课堂”发展到“社会课堂”、“空中课堂”，使青少年法治宣传教育在时间上和空间上全覆盖、零遗漏。浦口区少年法学院“一办法两制度”被市关工委在全市范围内推广学习。为进一步探索创新基层社会治理，发挥政法“五老”同志法治意识、经验丰富的独特优势，在调研的基础上，建立了浦口区政法网格+“五老”网格员队伍。从全区98名政法“五老”干警中选配65名政法“五老”网格员就地就近分配在5个街道21个社区65个网格中，开展网格内法治宣传、帮教关爱、维护未成年人合法权益、协助政法网格员化解矛盾纠纷、开展禁毒反诈宣传、社区矫正等工作。先后出台了《浦口区政法网格+“五老”网格员工作规则》、《浦口区政法系统关工委青少年关爱帮教工作网格化实施意见（试行）》等文件，印制了《浦口区政法“五老”网格员工作手册》，指导政法“五老”网格员发挥专业优势和职业特长，在网格内更加精准的开展网格工作。该项创新受到市委政法委、区关工委、市政法系统关工委等领导的充分肯定，被《南京政法》简报专刊报道。大力开展品牌创建活动，对全系统申报评审的12个项目授予“浦口区政法系统关工工作品牌奖”，增强品牌创建意识，以更多更优的品牌引领政法系统关工工作高质量发展。

几年来的工作取得了一些成绩，得到了上级领导的充分肯定和赞扬，在年度考评中均名列前茅，这是对我的鼓励和鞭策，我将以此为动力，继续带领全系统关工委政法“五老”同志发扬“五老精神”，拼搏奋斗，不断创新，实现全区政法系统关工工作高质量发展，为关心下一代事业再作新贡献。

初心不改，永远少年

——玄武法院关工工作汇报

南京市玄武区人民法院   王萍

    我是来自玄武区人民法院的王萍！非常高兴有机会能向各位汇报分享我院关工委在未成年人保护和预防未成年人犯罪工作及家事调解方面所做一些探索和实践！自本世纪初我院关工委成立以来，我一直担任关工委秘书长，见证了几代离退休法官在关工岗位上的努力和付出，也得到市、区关工委、政法关工委和市法院关工委的指导和支持，正是有了大家的关心、支持，我们走出了一条具有玄武特色的关工之路。

    党组重视，部署在前

    我院党组高度重视关心下一代工作，定期召开党组会，专题总结部署关工工作。关工委常务副主任李明每年就关工工作向院党组进行专题汇报，院党组充分肯定关工委工作成绩，并对来年工作提出建议。

    我院关工委也通过定期召开例会，与社区联席会议，工作业务培训等多种方式，进一步深入学习南京市政法系统每年《关心下一代工作要点》等文件精神，对关工工作定期总结，适时督促，提升未成年人保护、预防未成年人犯罪的能力。

    寓教于审，双向保护

    多年来，我院将涉少审判工作与关工委工作有效结合，始终坚持教育、感化、挽救的方针，采用恢复性司法理念，在关工委老同志配合下，在坐堂问案之外，开展了大量向前向后延伸工作，积极修复孩子与家长及被害人间被破坏的关系。参与帮教的未成年人罪犯呈现出“认罪、服判的多，抗拒改造、重新犯罪的少”的特征！挽救帮助千余名失足少年顺利的回归社会。

    对于未成年被害人，通过心理疏导和必要的司法救助，消除他们的心理阴影，帮助他们重新融入社会；对于未成年被告人，在审判的同时，注重在关工委配合下通过审前、审中、判后的法庭教育，让失足少年认清罪错，改恶向善，能够顺利地回归社会！

    为了完善未成年人司法保护机制，我们寻找审判工作和关工工作的结合点，在积极推动立法，坚持拯救、惩戒、矫正问题少年的同时，以爱心、耐心和责任心坚持对未成年被告人和被害人合法权益的双向保护原则！

    庭校共建，法治引导

    为了帮助青少年扣好人生第一粒扣子，我自90年代受聘担任多所大中小学的法治副校长以来，积极探索庭校共建，我院关工委与辖区内的多所学校建立了青少年法治教育基地，在全市率先将青少年维权岗延伸至社区，开通了南京市首家青少年司法保护热线，接听了千余起咨询求助电话，给予咨询者满意答复和帮助！通过在学校、社区开设法律讲堂，假日学堂；组织开展学生、家长喜闻乐见，丰富多彩的法治教育活动，强化法治教育引导！注意将工作中发现的有关青少年法治教育的社会热点问题，及时的和媒体合作，以案讲法，宣传法律；同时注意将审判工作中发现的未成年人犯罪的新情况新特点，以及未成年人保护方面存在的薄弱环节，及时主动与学校联系，针对家庭教育和学校教育中容易出现的问题，及时与学校老师共商对策，并适时采取学生家长所喜闻乐见的形式，开展法治教育。结合市法院“百名法官进百校”法治教育活动，我院院、庭长亲自担任法治副校长，关工委老同志配合全院39名法治副校长每年进行各种形式的专题法治教育近50次；根据工作实践，针对青少年犯罪特点和家事案件审判特点，编写案例分别指导大中小学生开展模拟法庭活动；开展幸福家庭讲堂，在辖区内推动家、校、社联动，成立了首家社区少年法学院，首家小学幸福法学院，引导未成年人学法、懂法、守法，学会用法律的武器维护自身的合法权益，学会管理情绪，与人相处，正确处理矛盾。我本人应邀参加了江苏省“苏韵伊情，青苗筑梦”明理说法在身边的援疆青少年法治教育宣讲。上述活动效果显著，好评如潮。

    探索创新，形成合力

    为了保证未成年人健康成长，尽最大可能帮助失足少年，在市、区政法关工委和市法院关工委的领导下，在区关工委及街道、教育等部门关工委的配合下，我院关工委积极探索实现儿童益最大化的各项机制！早在2003年，在关工委参与下我们探索了审前调查，监管令，心理疏导，将缓刑少年犯放在社区服务等一系列延伸帮教机制！为了探索对失足少年社区矫正的新方法，借鉴国内外的先进经验，在省内率先尝试以社区服务的方式对其进行帮教，一方面避免将失足少年送到监管场所交叉感染；同时利用社区内良好的社交网络和人力资源实行有效帮教，另一方面也缓解了社区服务人员不足的矛盾，使失足少年通过服务社会，服务他人，弥补自身的罪错，同时体现自身的价值，有利其顺利回归社会。随着社会的发展，结合《民法典》，《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等一系列法规的颁布实施，利用三八红旗手工作室这一平台，将家庭教育指导融入少年家事审判工作，在全省成立第一家家庭教育指导站，搭建未成年人协同保护的平台，全域推动并健全未成年人保护机制，与妇联、民政、教育、公安、检察、司法等各部门形成合力，关工委老法官们利用自身丰富的审判经验和生活阅历，参加到家庭教育指导和青少年法治教育中，充分发挥“家事调查员”“家事调解员”“心理疏导员”“家教指导员”的“四员”队伍专业作用。

    我院以孝陵卫、锁金村两个关工站为阵地，结合抗疫特点，开展云课堂，疫情后采用线上线下相结合的方式，给孩子和家长提供心理和法律指导，对多起涉未成年人及家事案件，通过线上线下调解，化解纠纷，定纷止争。自2022年起，已连续三年在“六一”期间开展“法检开放日”活动。

未来，玄武法院关工委将以党的二十大和三中全会精神为指引，以两办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》为指导，在市政法关工委和市法院关工委的指导下，充分认清关工工作的重要性，坚持政治站位、坚持党建带关建，进一步增强关工工作的使命感和责任感，发挥我院关工委在教育、引导、关爱、保护青少年方面的优势和作用，以和合紫金，银耀天平为品牌，与时俱进、锐意创新，积极探索适合关工委工作特点的方法路径，在创新中推进“零犯罪”零受害“社区（学校）工作，让法治宣传教育更加深入，让结对帮教、帮扶更扎实有效，使玄武关心下一代工作始终充满生机活力。

初心永恒，接续奋斗

沙洲派出所关爱工作站副站长 陶海珍

     我是南京市公安局建邺分局沙洲派出所关爱工作站副站长陶海珍，非常荣幸有此机会向各位领导汇报、分享我的关爱工作经历和体会。    我是从2012年起担任沙洲派出所关爱工作站副站长的。多年来，在分局党委的正确领导和派出所党支部的重视关心下，我始终把关心下一代工作当作自己未了的事业，用“四心”描绘青少年健康成长的一片蓝天。

    1、秉持长期坚守的恒心。关爱工作站一样事无巨细，工作繁杂，但我一干就是12年。每月网吧义务巡查监督，共建阵地教育活动，助学帮困、矫治帮教对象结对关爱，“合适成年人”工作等，每项工作累积的都是寒来暑往的坚持。我还以学校为主阵地，连续举办禁毒展、禁毒知识竞赛、毒品（替代品）实物展、禁毒征文等禁毒教育系列活动30多场次，将每年“6•26国际禁毒日”的青少年禁毒宣传活动做成了品牌。

    2、秉持无私奉献的爱心。每逢看到迷途、困境中渴望帮助的孩子，我都以奶奶或阿姨的身份出现在他们身边，重新为他们撑起一片天空。我所结对帮教的30多名关爱对象，都在我“精心滴灌，倾情扶正”下步入正常的学习生活，有的还考上了心仪的大学。辖区内一个15岁女孩小丽，父亲服刑，母亲躲债对其也不管不问，一度厌学、逃学，精神颓废，但经过我5年的结对帮教，小丽终于如愿考上了南京传媒大学，派出所还以我为原型专门拍摄了《恩乔》微电影，受到“青少年犯罪预防”中央调研组一行的充分肯定。

3、秉持认真工作的责任心。工作台账的整理，是关爱青少年工作的“留痕”，台账虽小却是工作责任心的体现。我在认真落实关爱青少年各项工作的同时，严格落实关爱工作站规范化建设“六个一”标准，狠抓基础台账工作。一项关爱工作结束，我都及时记录在案。多年来，我所整理保留的工作台账，是分局9个派出所关爱工作站中最多、最细致的，多次受到前来考察调研的上级关工委领导的一致称赞。

    4、秉持对党忠诚的初心。我是有近40年党龄的老党员。受党组织培养教育多年，我始终不忘从警的初心，工作要么不做，要做就要尽力，做到最好。带着这样的信念和初心，我不仅自己热爱这份事业，也积极动员爱人参加关心下一代工作。在我的支持下，我的爱人先后担任建邺区政法系统关工委副主任、建邺公安分局关工委副秘书长，双双被称赞为全市政法系统唯一“关工伉俪”。    回望过去，我虽然做了一点工作，但上级和党组织却给了我很高的荣誉，我先后受到各级关工委表彰奖励20多次，被省、市政法系统关工委授予“先进个人”，“全省关心下一代工作最美五老”，“全国关心下一代工作先进工作者”等。去年，以我名字命名的“陶海珍工作室”被市委老干部局表彰为“老党员工作室”，今年派出所关爱工作站被省关工委表彰为“全省公安派出所优秀关爱工作站”。    我深深地体会到，这些成绩和荣誉不属于我个人，她属于单位集体，属于我们朝夕共事的“政法五老”大家庭！

 各位领导，各位同仁，成绩已成过去，展望未来可期！明年我就70周岁了，我仍将不忘初心、牢记使命，服从需要，继续奋斗！

创建“鬓微霜”平台 创新诊疗式方法

    栖霞区司法局关工委

    近年来，栖霞区司法局关工委认真贯彻落实《社区矫正法》，发挥自身优势，积极探索矫正新形式、新方法，创新打造“鬓微霜”帮教工作站品牌，为助力矫正工作，促进青少年健康成长发挥了重要作用。2024年6月5日，市政法关工委召开了现场会，把“鬓微霜工作站”作为老同志参与社区矫正工作示范点进行推广。

    一、创建“鬓微霜工作站”，确立服务载体

    2020年7月1日，《中华人民共和国社区矫正法》正式施行。栖霞区司法局关工委主动适应新形势、新任务、新要求，于2020年7月2日率先创建了全省政法系统关工委首个“鬓微霜”帮教工作站（以下简称工作站），积极参与社区矫正工作,充分发挥老同志的积极作用。

    一是确定功能定位，增强方向感。社区矫正工作是一项法定性、专业性、特殊性很强的刑事执行活动。以在职为主导，老同志参与的职能特征，确定了工作站“社区矫正管理局（以下简称社矫局）指导，关工委老同志参与，预防重新犯罪，按期回归社会”的功能定位，纳入了司法局工作同谋划、同部署、同推进，老同志具有政治素质高、工作经验多特点，通过参与这项工作,能够起到积极的工作效果，于是常年来，老同志坚持不懈地把这项工作努力做深做实,受到社会的普遍欢迎。

    二是坚持党建引领，增强参与感。围绕监督管理和帮教帮扶两个任务，以党建为引领，健全完善“以党建带关建”工作机制，压紧压实责任，落实落细举措。制定了实施方案、工作制度、工作机制，有力支撑内部管理、人员分工、工作模式、帮教流程、功能发挥等，促进赋能增效，增强老 同志的参与感和责任感。

    三是聚焦创新驱动，增强目标感。积极践行江苏省社区矫正“一三三模式”，以工作站为载体，找准参与社区矫正工作契合点，激发主体活力，激扬奉献精神，激活帮教驱动力，在主动融入基层治理中,加强调查研究,找准问题症结，有的放矢地进行帮教，努力推进实现工作目标。

    二、创新“诊疗式工作法”，提升矫正实效

    秉持以“情字为先，心字为要，效字为本”的理念，探索运用以监督管理和教育矫治为基石，以“心理辅导＋因人帮教＋关爱帮扶”为重点手段的“三个诊疗式工作方法”，努力追求较好的工作效能。

    一是实行心理辅导法，以心育人。社区矫正对象刚入矫时，能否消除抵触心理，帮助他们以健康的心态回归社会，是预防再犯罪的关键环节。针对社矫对象不良心态和行为，聘请心理咨询师，从“心”出发，以“心”育人。社区矫正对象陈某，因银行卡被冻结，扬言“活着没意思，不如自杀算了”。老同志迅速向社矫局领导通报，又立即约其谈话，宣传法律规定，劝其要正确对待，陈某打开了心结表现良好，已于2024年1月按期解矫，回归社会。

    二是实行因人帮教法，以情化人。从社区矫正对象到守法公民，充满着风险挑战。工作站老同志们以问题为导向，研究帮教对策，完善矫治机制。一方面，采取“集中教育+接茬帮教+阶段评估+消除隐患”的方式；另一方面，制定个性化因人帮教方案，采用“先诊后疗+结对帮教+法治教育＋行为修复”的方法，促使他们明法于心中，守法于行动。四年多来，工作站共接受社区矫正对象共14名，经持续帮教，久久为功，目前已有10名社矫对象按期解矫，回归社会。其他4名继续帮教，表现良好。按期解矫率、转化率均为100%。

    三是实行关爱帮扶法，以爱助人。社区矫正对象就业难，是绕不开的堵点、痛点问题。获刑入矫后，找不到工作可能增加再犯罪的风险。工作站老同志，对2名找工作难的社矫对象，开展了一系列的帮扶。一名社区矫正对象耿某某，老同志主动对接区人社局、街道和区相关部门，最终帮助他开起了喜爱的花店。另一名社矫对象，通过多方联系，被介绍到打印社工作。通过有生活保障，增强了他们回归社会的信心。

    三、创立“N项工作机制”，强化能力建设

    工作站是参与社区矫正工作之根、落实帮教之基。从规范组织架构、配强工作力量、完善工作机制、创新方法路径等方面入手，不断提升工作站规范化、专业化和社会化水平。

    一是建立工作运行机制。建立以局关工委常务副主任任站长，社区矫正管理局局长、局关工委副主任兼秘书长为副站长，以老同志为主，法治宣传、法律援助、政治工作等负责人及律师志愿者，组成监督管理帮教帮扶团队，一体联动，同向发力，保障和推进工作站健康发展。

    二是建立风险评估机制。对社区矫正对象，建立“一人一档”预防再犯罪风险评估机制。主要抓住三个重点环节：调阅判决文书，掌握犯罪原因；走访社区、家庭，了解既往表现；开展集体谈话，观其认罪态度。评估出高、中、低三个等级再犯风险概率，针对性地制定“一人一策”的帮教帮扶方案，分工专人负责，进入结对帮教流程。

    三是建立联动互通机制。建立了社区矫正局与工作站联动协作机制，定期组织召开联席会议。以监督管理和严管善帮为切入点，根据社矫对象个人表现、家庭变故等情况，及时向社矫局通报，双方联手合作，信息互通互享，及时发现问题、及时解决问题，把问题解决在萌芽状态。

助力社区矫正是一项艰巨和有意义的工作,我们将不断努力和探索,助力做好这项工作,为促进社会和谐稳定发挥更大的作用.

充分发挥融合发展优势

不断提高全市法院关心下一代工作成效

南京市中级人民法院关心下一代工作委员会

    2020年以来，市法院关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展关心下一代工作，在未成年人司法保护、青少年权益维护、法治宣传教育、帮教帮扶等方面做了积极而富有成效的工作。五年来，市法院关工委先后被评为“全市开展四好先进关工委活动优秀组织奖”、“全市青少年普法先进集体”。鼓楼法院、玄武法院被评为全省政法系统关心下一代工作先进集体。全市法院关工委64人（次）老同志受到市级以上机关表彰。2023年市关工委常务副主任陈家宝专题调研全市法院少年家事审判和关心下一代工作时，对全市法院未成年人司法保护和关心下一代工作予以充分肯定。

    一、以党的二十大精神为引领，进一步增强关心下一代工作使命感责任感

    一是始终坚持政治引领。全市法院不断强化对关心下一代工作的认识，“扛起新使命、谱写新篇章”，倾心、倾情、倾力做好新时代关心下一代工作，努力把党关心下一代战略部署转化为具体的工作思路、具体对策、具体行动。用党的二十大精神感召青少年，号召青少年、团结青少年，引导广大青少年坚定不移听党话、跟党走。

    二是坚决落实“党建带关建”。市法院党组把关心下一代工作纳入全院整体工作同部署、同落实。坚持听取关工委的工作汇报制度，及时研究和解决关心下一代工作中遇到的困难和问题。市法院党组书记、院长李后龙亲自担任南京外国语学校法治副校长并讲授法治课，有力推动了关心下一代工作的开展。

    三是不断改善服务保障。两级法院党组一如既往地支持关工委工作，尽可能为关工委开展工作创造条件。关工工作经费、帮扶资助困难学生资金列入本单位财务预算。逐步落实中办、国办《意见》关于“对从事关心下一代工作的‘五老’给予适当经费补助”等要求。关工委“有人办事、有钱办事、有场地办事”的积极效应逐步显现。

    二、以司法审判工作为依托，进一步推动关工工作高质量发展

    一是积极参与家庭教育指导工作。2022年市法院在全省率先探索建立全域家庭教育指导工作机构，挂牌成立24家家庭教育指导站（中心），两级法院在立足少年家事案件审判职能发挥基础上，动员老同志积极参与。浦口法院18名老同志与社区网格对接，建立了老同志与社区网格员建立了“热线”联系，随时为社区家庭、青少年关爱工作提供服务，引导当事人重新构建和谐家庭相处模式和亲子关系，促进未成年人健康成长。

    二是积极参与帮扶帮教工作。坚持“教育、感化、挽救”的方针，对在人生道路上出现偏差的青少年，倾注爱心、实施帮教。五年来，全市法院关工委帮教问题青少年500余人，帮困助学527人，发放助困资金434940元，受到市委政法委充分肯定。市法院连续第22年赴省未成年犯管教所开展“正苗工程”判后帮教活动。玄武法院关工委秘书长王萍同志1999年开始先后给失足青少年写信1000余封累计30多万字，接听青少年司法保护热线5000余个，以满腔的热忱坚持教育、感化、挽救失足青少年，被群众誉为“法官妈妈”。 

    三是巩固拓展阵地建设。目前全市法院共有47个共建阵地，阵地“双零”建设成效显著。今年鼓楼法院的宝地园社区、高淳法院的桠溪街道定埠村、秦淮法院的南师附中行知分校、江宁法院的江宁街道盛江社区，被命名为南京市第一批青少年“零犯罪零受害”社区（村）和学校建设示范单位。

    三、以延伸创新为抓手，努力擦亮法院关心下一代工作品牌

    一是品牌发展固旧添新。全市法院在多年的工作中形成了一批有示范效应的工作品牌。玄武区法院的“三八红旗手工作室”、市法院的“法律伴我成长”活动、雨花台区法院的“少年法学院”、浦口区法院“少年模拟法庭”为市级关工工作品牌。在不断丰富已有品牌内涵的基础上，不断探索积极创新。高淳法院的“淳法关爱之家”、雨花台法院的“希望树工程”和浦口法院的“浦小法云端小课堂”被市政法关工委评为市级关工品牌。市法院的“百名法官进百校”法治宣传教育活动持续开展，未成年人司法保护“星链工程”被列入南京市创建首批国家儿童友好城市行动计划。

    二是延伸举措百花齐放。高质量组织实施“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，两级法院在完成规定动作基础上，结合各自特点推出自选动作。法院开放日活动、法庭观摩、模拟法庭、“暑期夏令营”、“社区假日讲堂”、组织征集家训等活动内容丰富，形式多样。每逢三八节、宪法日、六一节、国际禁毒日等节点，全市法院纷纷请进来走出去，开展专题普法宣传活动，面对面、零距离将法治教育送进校园，送到同学们身边。江宁开发区法院举行《以案释法·漫画民法典（青少年版）》举行首发仪式暨“法治第二课堂”特别活动，省法院党组书记、院长夏道虎亲临活动现场，为孩子和家长们送上“法治大礼包”。五年来，全市法院关工委编写法制教材讲稿200篇，发放法治宣传材料46450份，组织模拟法庭113场，参观法院137多场次，开展线上线下法律宣传讲座1052场，780980人次青少年受到德法宣传教育。

    三是融合发展成效显著。全市法院认真贯彻落实中办、国办《意见》和省市《实施意见》，进一步夯实关工工作组织基础和能力基础。全市法院现有14个关工委，20个关爱工作站，211名老同志参加关工委工作，占基层法院退休老同志25%以上。常年保持一支以退休老同志组成的法治宣传教育骨干队伍。组建法治报告团12个，退休法治副校长45人，退休法治辅导员49人。充分发挥关工委职能作用，准确把握关心下一代工作重心和切入点，促进关心下一代工作与少年家事审判形成“梦幻联动”。关工委与少年家事审判部门、老干部工作部门主动沟通联动，形成了搭台唱戏、借台唱戏、同台唱戏的工作局面。活动开展由等待动员向积极期盼转变，项目运作由被动安排向主动作为转变，品牌建设由注重传承向争先创优转变。

关心下一代工作任重道远，久久为功。市法院关工委将以本次市政法系统关工委成立二十五周年会议为契机，认真学习兄弟单位的先进经验，积极发挥法院老同志的优势，谱写南京法院关心下一代工作的新篇章。

为青少年健康成长护航助力

南京市司法局关工委

近年来，在市司法局的领导和上级关工委的指导下，市司法局关工委紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥司法系统各级关工组织作用，在宣传教育、关爱帮教、护苗成长等方面取得明显成效，为推进全市两个文明建设作出了积极贡献，2024年荣获省政法系统关工工作先进集体。

一、坚持抓好铸魂育人，促进青少年思政教育不断深入

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，严格落实上级部署要求，把提升青少年的思想教育水平作为主要工作。坚持把爱党爱国作为思想教育的主线，结合党的二十大和二十届二中、三中全会精神的学习，开展爱国主义教育活动，栖霞、溧水、鼓楼、高淳区开展的“阅读红色书籍、传承红色基因”、“感受非遗魅力，构筑法治精神”、“开展国防文化教育，提升爱国情怀”等活动，增进了青少年爱党爱国、立志当好革命接班人的热情。抓好《宪法》《民法典》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》的宣传教育，各区司法局关工委深入社区开展“关爱明天、普法先行”、“德法同行、青春护航”等活动，通过以案释法、知识竞赛、课堂讲授、法律诊所、模拟法庭、网课传授等多种教育形式，使法治教育深入人心，帮助青少年提高法治意识，懂得如何维权和规范自己的行为。五年来，共开展法治宣教1163 场，受教育人数达12万余人。充分依靠司法行政的职能，有计划、有针对性地施教帮带。关工委围绕教育主题，在重大活动、重要时点和法定节假日，开展适合青少年特点的教育活动，努力做到寓教于乐、寓教于情，起到拾遗补缺和锦上添花的作用。鼓楼、浦口、高淳、秦淮、玄武、六合、建邺等区，与学校、社区协同开展了形式多样活动，受到社会的普遍欢迎。广泛吸收融合社会力量，开展多层次立体施教。关工委主动沟通协调，聘请了退休法官、律师、教师等参与教育活动，形成一支关爱青少年的公益教育服务队伍，使关爱教育呈现多元化、多层次、多样化的生动格局，同时也吸引了更多的社会力量关注关爱工作。

二、坚持抓好关爱帮教，发挥社会助力作用

开展各种形式的关爱帮教，依法依规实施重点矫正帮教，促使向好转化。深入调查研究，制定帮教计划，分类进行指导，老同志分工包干负责对矫正对象进行帮教，做到定期分析、多管齐下，坚持对症下药、循循善诱，力求法理兼备、以情感化，一些问题青少年在帮教过程中，有了不同程度的向好转变。如高淳区的帮教分工包干制、栖霞区的“鬓微霜”工作平台、鼓楼区的“法律援助”、建邺区的“面对面”聊天，以及浦口、玄武、六合区关工委开展的谈心活动，江宁、雨花台区关工委进行的帮教活动等，常态化施教工作覆盖社区矫正对象237人，取得明显社会效果。注重帮扶困难学生，助推学生刻苦学习、积极上进、感恩社会。秦淮区司法局关工委与爱心企业联手，对文枢中学家庭困难的优秀学生进行帮扶，每年发放助学金总额为2至3万元，已持续8年之久，产生深远的社会影响。高淳、浦口、鼓楼、栖霞、六合等区采取多种方式资助在校困难学生，帮困助学580人，投入助学资金累计近30万元，营造了良好的社会关爱氛围。

三、坚持抓好关工站建设，推动基层教育阵地上台阶

全市司法行政系统共有关工站105 个，基本实现全覆盖。经过不断摸索和实践，各关工站联系实际，逐步建立健全关工站工作制度，形成了一套切实可行、特色鲜明的工作机制。主要是充分利用社会资源开展适合青少年特点的健康向上的活动，同时注重全面加强阵地建设，为青少年开展活动创造有利条件。如溧水、高淳、江宁、建邺等区创建“三零阵地”，建设法治广场，建立网吧巡查制度，以及浦口区实施的“庭、所、站”共建通道、鼓楼区的“关爱联盟”等，形成了品牌特色鲜明的系列基层教育阵地。开展常态化网吧巡查，做到47家网吧每月巡查一次，发现问题及时督促整改。

四、坚持抓好关工基础性工作，充分发挥老同志作用

坚持党建带关建，各级关工委在党组织的领导和支持下，组织建设全面加强，工作制度和机制不断健全完善，工作有计划、有落实、有检查、有效果，并形成了一支政治素质高、身体条件好、工作能力强、领导班子过硬的工作队伍。努力抓好品牌建设，各区联系实际，注重从一个点或一个侧面进行品牌创建，如溧水区“未成年人罪错全周期干预”、栖霞区“鬓微霜”老同志助力社区矫正、高淳区共建教育阵地、鼓楼区青少年夏令营等，都富有区域创新特色。“双零”阵地建设稳步推进，已达207家。高度重视并加强宣传信息工作，第一时间报送关工工作动态，扩大社会影响，市局关工委坚持三天编发一期简报，近三年来共编发350余期，传递了全市司法行政系统关工工作信息，宣传了基层关工工作经验和一批老同志从事关工工作的典型事迹。老同志积极主动、亲力亲为、甘愿奉献，作用发挥明显。如江宁、浦口、鼓楼、秦淮区关工委的领导亲自备课上课，秦淮区老同志自己制作黑板报，高淳区关工委的流动宣传栏，尤其是在三年疫情期间，老同志克服困难、坚守岗位，积极参加公益活动，坚持开展网吧巡查等工作，受到社会一致好评。

关工工作是一项长期而有意义的工作。下一步，市司法局关工委将继续坚持围绕中心、服务大局，结合实际开展好关工工作，为助力南京经济社会发展和社会安全稳定作出新的贡献。

银发护苗 助力成长

——持续推进“五老法治辅导员”（爱心副校长）工作走深走实

栖霞区检察院关工委

2017年，栖霞区检察院在区关工委、区政法系统关工委、区教育局和燕子机初级中学的全力支持下，在全省首创了“法治班主任”新的工作举措，时任省关工委曹鸿鸣、李明朝主任分别对此项工作专阅批示，还在百忙之中会同市关工委钱继红主任亲临我院调研、指导；市政法关工委提出在全市政法系统积极推广；市检察院作为创新品牌下文在全市检察系统推广并纳入考核；南京电视台等多家媒体专题报道，取得了良好的法律效果、关爱教育效果和社会效果。“五老法治辅导员”（爱心副校长）是在“法治班主任”工作基础上的延伸、拓展和提升，重点是通过班级“一对一”、帮扶“一对一”对学生出现的心理偏差和不良行为进行干预，实现精准帮扶、精准关爱；通过参与对学生间、师生间、家校间、家长学生间出现的纠葛、纠纷、矛盾、事件的调处和化解，促进依法治校、保护学生权益，加强法治宣传教育，建立和楷校园秩序。作为品牌建设的“五老法治辅导员”工作，得到市政法关工委领导、市检察院关工委领导的重视、关心和指导，2023年市检察院专门印发《南京市检察机关关工委关于“五老法治辅导员”品牌建设工作方案》要求全市检察系统贯彻执行。

我们开展的“五老法治辅导员”工作，突显以下几个特点：

一是专业服务，彰显成效。我院现有4名关工委老同志受聘担任南京市伯乐中学“五老法治辅导员”。专业的事定要专业人做，关工委老同志作为参与社会治理补充力量的老检察官，在“五老法治辅导员”工作平台上，真正找到了退休法律人能做、会做、做得好的事，大家怀揣热情，丰富的工作经验、法律专业优势，活跃在学校、服务在青少年中，扶困解惑，成效喜人，乐在其中。

二是校有所需，老有所为。我院共有“双零”共建阵地3个，两校一社区。学校是高集聚人群的地方，也是出现问题概率较高的地方。去年3月，伯乐中学发生一起刘同学将普乐安片（一种补肾药）放到汪同学水杯中，后被饮用引发的纠纷。得知信息后，五老法治辅导员李兆红、张余津从各自家里赶往学校，发现双方家长对抗激烈，汪同学受到周边同学嘲笑意图割腕自杀。两位老同志一方面指导校方尽快报案，另一方面安抚双方家长和汪同学，稳定他们的情绪，恢复教学秩序，后又在调查了解情况的基础上，向双方家长分别做了大量工作，搭建调解平台，最终促成双方和解达成协议，与此同时，对“玩笑”背后的深层次原因分析，从关爱涉事学生角度出发，携手学校心理老师、专业心理咨询师对他们“一对一”的疏导、帮助、教育，取得良好的调处效果。“五老法治辅导员”承载的这项工作实为学校所需、倍受欢迎。

三是立足共建，辐射各校。自去年以来，我们在立足做好共建校常态化工作的同时，也接受了本区教育局等职能部门的邀约，参与非共建校纠纷调处3件，把“五老法治辅导员”工作辐射至本区外校。我区现有小学43所，初中16所，九年一贯制2所，12年一贯制1所，泰唔士1所，独立高中3所，职校1所，共计67所学校。平均每年发生的在校的大事件10起左右（含官方不公布）各类纠纷、事故上百起（不包括12345投诉），而支撑学校处理该类问题操作性强的法律法规略显不足，致使学校常常面对各类纠纷问题，难以为计、束手无策。因此，学校期待社会力量的帮助在情理之中。为此，我们也呼呼能有更多的“五老法治辅导员”走进校园，服务青少年。

四是由内向外，服务社会。如何在全面建设“零犯罪、零受害”社区的活动中，发挥“政法五老”的作用？院关工委也开展了积极的探索，由内向外，把“五老法治辅导员”工作从学校延伸拓展到社区。近期，我院关工委的三位老检察官，受聘担任燕子机社区“五老法治辅导员”。从服务学校向服务社区拓展，把“五老法治辅导员”工作做实做细，进一步促进青少年健康成长。

五是久久为功，不懈探索。久久为功，贵在坚持。我们将在认真执行《南京市检察机关关工委关于“五老法治辅导员”品牌建设工作方案》的同时，进一步深入探索，不断丰富“五老法治辅导员”工作内涵，助力擦亮工作品牌。目前，我们正在做的工作：一是进一步完善“五老法治辅导员”（爱心副校长）工作机制；二是进一步规范“五老法治辅导员”（爱心副校长）运作体系；三是进一步整合老检察官资源加入到“五老法治辅导员”队伍；四是进一步落实专业培训制度，促进“五老法治辅导员”工作能力提高。

关心下一代工作永无止境，我院关工委将发扬五老精神，“苔花如米小，也学牡丹开”，倾心倾力，为青少年的健康成长作出应有的贡献。

“我与英模面对面” 教育收益一大片

鼓楼公安分局关工委 

    五年来，鼓楼公安分局关工委从提高青少年宣传教育质量，切实帮助青少年厚植爱党爱国情怀出发，让学习英模精神内化为青少年成长的动力。自二0一九年五月起 ，首创宣传教育品牌，将“英模报告团”、“法治宣讲团”和“老干部合唱团”揉合在一起，采用访谈和文艺表演的形式，在辖区内的建宁、南师附中、等八所中学和两个社区相继开展了十四场“我与英模面对面”访谈教育活动。这一教育，从无到有，从有到优，从优到精，取得了显著成效。得到了省市区关工委领导的充分肯定和高度赞扬。二0二三年四月三日，省关工委常务副主任李明朝在南师附中树人学校，观摩了“我与英模面对面”访谈教育活动后，称赞到“今天的活动生动、直观、正能量。组织工作做得很好，对孩子们的教育作用大，你们辛苦了。”今年由市关工委主办，我们与建宁中学承办的“5.20”普法活动，省关工委常务副主任李明朝、市关工委常务副主任陈家宝都参加了活动，并给予高度评价。品牌活动开展以来，不仅引发了鼓楼区我与“消防卫士、劳动模范、部队将军”面对面系列活动的开展，进而发展成为全省“我与政法英模面对面”走进中小学活动的开展。在二0二三年八月，江苏省委政法委、省妇联、省关工委、省教育厅以及共青团省委联合发出通知，要求在全省开展这项活动，帮助青少年厚植爱党、爱国情怀，真正把英模精神内化为健康成长的动力”。

    一、构思流程

    “五老”关心下一代，说到底就是关心教育培养青少年健康成长。对此，教育是关键。教育是立德树人的前提。从多年来的教育实践看，照本宣科式的说教形式单调，效果不太理想。对于中学生而言，他们对英模的了解仅局限于书本和屏幕。特别是在校中学生，他们更希望在沉浸式教育中得到深刻体验。通过对英模面对面的接触，受到高尚的道德精神和价值追求激励教育，让他们真正感悟到哪有什么现世安稳，只是有人为我们负重前行。使他们懂得学习英雄，崇尚英雄，象英雄人物那样爱党爱国爱人民，做德智体美劳全面发展的好学生。

    这一品牌教育活动的流程主要有：一是在“英模报告团”中挑选出六名英模。他们中有全国劳模，公安部二级英模，全国特级优秀人民警察，另外，还有林则徐的第六代长房长孙、全国首届十大民间禁毒人士的林鸿汉老先生；二是编写台词、设定情节、规范动作、制作背景、明确表演人员和内容；三是由男女主持人向学生分别介绍英模事迹；四是学生与英模互动提问；五是英模寄语，英模分别向同学们说一句励志的话语；六是由老干部合唱团穿插表演与英模精神和爱国情怀有关的文艺节目；七是活动在嘹亮的“没有共产党就没有新中国”的歌声中（台上台下齐声合唱）落下帷幕。

    二、教育效果

    五年来，这一品牌活动将形式和内容完美结合，没有长篇累牍的大话、空话和套话，也没有刻板单调的口号式宣染和空洞说教，一切都是在近距离的互动中展开、呈现、升华，一切都是通过面对面的直接交流达成从“英雄情怀”到“英模精神”的共识。建宁中学戴校长动容的讲到：“建宁中学的法治教育，绝不仅仅简单的普法，更重要的是给同学们的一种高位引领，让他们知道什么才是真正伟大的英模。帮助他们树立正确的人生观、荣誉观。以便从英模的事迹中汲取榜样的力量，助推他们健康成长”。十二中学的党委王书记情不自禁的说到：“太好了，希望每年来一次”。

    英模们的壮举和事迹，让在场的同学们无不动容，他们纷纷表示没有英模的负重前行，就没有我们的幸福安稳，我们要学习英模，做有理想、有本领、有担当的新时代好少年。

    宁海中学分校初二学生唐瑾晗心中充满无比的敬意，“作为年轻的一代，我们可以从英模身上汲取力量，将这种力量转化为每天的实际行动和爱国之情，让每天都充满意义。”南师附中学生朱滢深情的说到：“过去我们只是从电视和书本上了解英模，今天与英模面对面，看到的是真英模，聆听的是真事迹，我们一定要向英模学习，爱党、爱国、爱人民。”

“我与英模面对面”访谈教育活动的开展，多次被省市媒体所报道，其中有五次还上了《学习强国》平台。

依托“希望树”   真情结硕果

雨花台区人民法院关工委

近年来，雨花台区法院关工委全面落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和重要论述，深入贯彻全省离退休老干部“银发生辉”行动部署安排，依托“希望树”工程，发挥老干部作用，切实守护未成年人的合法权益。现将我院关工委主要做法汇报如下：

（一）织密未成年人 “保护网”。我院以保护未成年人合法权益为出发点和落脚点，联动妇联、教育、公安、民政等十三个部门，牵头成立了雨花台区“希望树”未成年人权益保护社会治理联合体。我院关工委依托联合体平台，积极参与品牌建设。在协助调处、案后回访、帮扶救助和普法宣传等领域编织综合保护网。自2019年3月至今，我院关工委老法官深入参与家事审判“希望树”工程，联合少年及家事审判庭共调解了涉少家事纠纷236件。

    （二）搭建心理疏导“连心桥”。我院关工委在特邀调解过程中引入心理疏导力量，参与涉未成年人的家事纠纷谈话、调解等工作，适时对未成年人进行心理抚慰与正向引导，确保案件审理过程中及时关注当事人情绪并给予针对性疏导，切实维护未成年人合法权益，守护未成年人的内心世界。

    （三）持续推进“护苗”工程。我院关工委积极在“法官+”未成年人权益合作保护工作上发挥作用。设立铁心桥关工站，在涉少案件中开展调解及案后随访工作，并根据涉少案件中需要关怀、帮教青少年的特点，制定“一对一”的帮教服务。

    （四）延伸力量，建立“银发生辉”结对共建新模式。我院关工委以党建为引领，在原本的强有力的关工队伍的基础上，积极建立“银发生辉”结对共建新模式，邀请江苏省高级人民法院老干部处党支部作为区法院特邀调解组织，定期开展涉少案件调解、青少年法治教育和权益保护等工作，打造诉源治新格局。自2022年8月制度实施至今，老法官们已成功调解涉少案件63件。

    （五）共建青少年法治宣传教育实践基地。与江苏省法官学院共建弘扬中华优秀传统文化青少年法治宣传教育实践基地，通过植入典型案例、开展法治夏令营、编创法治情景剧等形式打造“沉浸式”法治教育品牌。成立“青少年法治教育实践基地”，进一步加强与辖区内学校的协作共建，现我院关工委设有2个共社阵地和2个院校阵地。

    （六）开展“银龄普法耀法徽”系列普法活动。我院关工委将中华优秀传统文化典型案例、社会主义核心价值观与法治宣传教育有机结合，以法治课堂、巡回审判、法院开放日等形式，常态化开展普法进社区、普法进校园等活动，不断提升未成年人法治观念、法治意识。2021年以来，我院关工委积极深入辖区内中小学开展法治宣传和思想道德教育50余次，所用课件获评南京市“百名法官进百校”青少年法治宣传教育优秀课件。

    （七）用心引导，做实未成年人帮扶帮教工作。我院关工委积极在“法官+”未成年人权益合作保护工作上发挥作用。设立铁心桥关工站，在涉少案件中开展调解及案后随访工作，并根据涉少案件中需要关怀、帮教青少年的特点，制定“一对一”的帮教服务，并携手开展“院校共建”活动，采取一对一走访、座谈等方式，给予帮扶学生精神抚慰或物质帮助，定期为案涉困境未成年人组织开展了“献爱心、送温暖”活动。

下一步，雨花台区法院关工委将持续擦亮“希望树”品牌，持续巩固青少年法治教育阵地建设，依托雨花台区法院涉少审判实务及调研成果，提炼关心下一代工作中的难点重点问题，协同完善未成年人保护机制，切实维护未成年人的合法权益，不断护航未成年人健康成长和家庭幸福安宁。