案例内容
【活动概况】
近年来，高淳检察机关在办案中发现，许多青少年走上违法犯罪道路，与其从小没有树立好正确的人生观、价值观、世界观有着密切联系。2017年7月高淳区检察院在区图书馆设立江苏省检察机关首家“青少年道德法治讲堂”，于每月第二个星期的星期六开设讲堂，面向全区青少年宣传道德、法律知识，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。截止目前，已经开展活动26场次，受教育人数5500余人，发放宣传资料10000余份，受到各级领导和社会各界的广泛赞誉。2019年3月，高淳区人民检察院被团中央等联合命名为“全国青少年维权岗”。
【重点宣传内容】
一是成立一支“老、中、青、少”相结合的宣讲团队。高淳区检察院打破部门壁垒，成立“淳风工作室”法治宣讲团。由具有丰富的帮教工作经验、熟悉未成年人的身心特点的关工委老同志、全院选拔的优秀年轻干警、在校学生等“老、中、青（少）”群体组成专门法治宣讲团。同时，该院还将部分帮教对象纳入宣讲团成员之中，用自己的亲身经历、实际行动影响身边的同龄人。2018年起，该院还与区教育局、团区委会签《“法治进校园”活动实施方案》，吸收全区团员青年和优秀青年志愿者加入到宣讲活动中来。
二是注重打造一批道德教育与法治宣传相结合的宣讲主题。高淳区检察院将道德故事融入法治宣讲中，开展以“学史立志，崇德向善”等主题教育，讲述道德的社会功能，持续推进道德法治讲堂进校园、进农村、进社区、进机关，精心打造三堂精品课程，引导青少年践行社会主义核心价值观。一是面向女生开展预防性侵宣传教育。从女生生理、心理发育变化入手，通过画图问卷、身体红绿灯模拟游戏等多种形式，在轻松的气氛中向女生传递预防性侵知识，有效弥补了学校生理卫生教育的不足，深得各学校女生及家长好评。二是面向高中学生开展拒绝毒品宣传教育。针对高淳毒品犯罪日益高发并有向青少年蔓延的趋势，及时将防范青少年涉毒作为宣传重点，从毒品对青少年的危害、易引发多类犯罪等角度出发，通过鲜活的案例使其自觉与毒品划清界限，向青少年灌输远离毒品的理念。三是面向家长开展亲职教育。针对高淳地区留守儿童多、很多家庭由祖辈教育孩子的实际情况，与社区及公益组织合作，定期对青少年的家长开展专门教育，对“爷爷”“奶奶”们进行亲职教育，就如何提高与孩子沟通技巧、让孩子远离犯罪等问题进行宣传。
【活动特点和效果】
注重开发常态化与体系化相结合的宣讲方式。高淳区检察院已连续6年与区教育局联合制定会签了《“法治进校园”巡讲活动实施方案》。在此基础上，青少年道德法治讲堂持续深化，课程内容已覆盖青少年日常行为规范、道德品质、自我保护、校园暴力、毒品危害、交通安全、亲职教育等多个方面。每期讲堂，宣讲团成员都会就不同的时间节点选取不同的内容，精选案例，以案说法，并通过PPT、视音频展示、游戏互动等青少年感兴趣的授课方式，让青少年积极参与到课程中来，让专业的法律知识鲜活起来，给青少年们留下深刻的印象。如，2017年该院编写的《请不要随便摸我》小学生预防性侵害宣讲课件入选省检察院法治宣讲课程。此外，该院还建立宣讲评价体系，由老师、家长、学生对课程的内容、形式、宣讲人员的宣讲方式、语言表达、宣讲效果等多方面进行测评，不仅帮助宣讲团成员改进宣讲方式和内容，更能够及时了解学生、家长关心的法律问题，从而能够有针对性开展法治宣传。
【推荐理由】
高淳区检察院在区图书馆设立江苏省检察机关首家“青少年道德法治讲堂”，截止目前，已经开展活动26场次，受教育人数5500余人，发放宣传资料10000余份，受到各级领导和社会各界的广泛赞誉。2019年3月，高淳区人民检察院被团中央等联合命名为“全国青少年维权岗”。
【专家评析】
高淳区检察院“青少年道德法治讲堂”注重打造道德教育与法治宣传相结合的宣讲主题，注重开发常态化与体系化相结合的宣讲方式，为青少年普法工作提供了优秀的实践经验。（2020-12-07）
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案例内容
【基本情况】
“少年法学院”普法品牌源于南京市雨花台区司法局与南京市共青团路小学共建的校外法治辅导班，通过既有青少年鲜明标识又兼具法学院属性、既充满童趣又严肃规范的普法方式，对在校学生开展校外法治实践，作为校内法治教育的有益补充。2012年，雨花台区委政法委关工委对“少年法学院”法治教育模式进行了体系化梳理、研究、创新，通过与高校法学院合作办学，建立“大手拉小手”法治共建制度，进一步丰富青少年法治教育的内容和形式，以法治方式帮助学生扣好人生的“第一粒扣子”。
【任务措施】
（一）坚持机制创新，在组织领导上聚合力。一是加强组织领导。成立由区委政法委员会领导，公安分局、区人民法院、区检察院、区教育局、区司法局、区关心下一代工作委员会等部门组成的协调小组，将部门工作资源有效整合到少年法学院平台上，确保法治课覆盖到全区所有中小学校。成立8个街道（园区）少年法学院，负责辖区中小学校课程教学活动的督导和意见反馈，实行“区街一体”“部门协同”化运作，改变以往青少年教育中“条块分割”的工作局面。二是整合师资力量。抽调具有丰富实践和宣讲经验的在职法官、检察官、警官、律师、公证员及部分关工委退休老同志，成立50人的青少年法治教育宣讲团。加强与法治专业机构、高等院校和社会组织的交流合作，组织和动员热心公益、具有法律专业背景的法律工作者等参与青少年法治教育活动，为开发法治教育课程、开展专题法治教育活动提供人才支持。三是规范管理制度。定期召开区、街道少年法学院规范化建设推进会，围绕课堂教学、联络协调等工作进行经验交流和研讨，切实解决区街两级少年法学院在运行过程中存在的“发展不平衡、统筹协调不到位、教学内容有缺失”等问题。举办全区“青少年法治与基层治理”法治论坛，及时总结少年法学院实践中形成的新做法、新经验；制定教学计划，落实全区47所中小学校每学期不少于4节法治教育课。加强工作保障，设立青少年法治教育专项经费，对全区青少年法治教育活动进行统一保障，推动全区少年法学院规范化建设再上新台阶。
（二）坚持理念创新，在教学成效上下功夫。一是注重法治意识培养。在实践中，少年法学院以提升学生的法治意识、法治理念为主，以教授理论知识为辅，在教学过程中，授课内容以讲述和解读时事案例、法治故事和个人法治实践经验等为重点，通过对社会上发生的热点事件或经典案例的评述以及授课老师对自身的生活经验和法治实践经历的阐述，启发引导学生正确理解和认知法治的核心含义和法治精神的精髓，注重信仰法律、敬畏法律等法商观念的形成。2020年以来，少年法学院累计授课750余次。二是注重教学体系建设。“少年法学院”课堂教学部分主要围绕小学、初一、初二、高一等4个层次开展，根据上述不同年龄段学生的身心特点以及相应的认知、分析能力差异，适应法治教育的内在规律，将“选课制”与“派课制”相结合，采取循序渐进、螺旋式上升的方式规划教学科目，分别建立小学阶段培养敬畏法律意识、初中阶段增进强化法治信仰、高中阶段引导形成法商观念三个年龄层次系统性的法治课程体系，确保不同年龄的未成年人能接受到系统化、持续化的法治教育。三是注重道德体系建设。定期召开辖区中小学校《道德与法治课》任课教师座谈会，注重以法治精神和法律规范弘扬社会主义核心价值观，以良法善治传导正确的价值导向，把法律的约束力量、底线意识与道德教育的感化力量紧密结合，引导未成年人从小树立规则意识、诚信观念、契约精神，帮助他们建立正确的世界观、人生观、价值观，做社会主义道德体系的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（三）坚持形式创新，在教育环境上求突破。一是加强法治环境建设。加强法治学校建设，持续打造共青团路小学“红领巾普法儿童团”、雨花台外国语小学“大手拉小手，法治伴我成长”等法治品牌。全面落实依法治校要求，组织开展教师假期法治培训活动，积极提升学校老师和管理人员的法治素养，建立健全法治化的校规校纪，强化环境熏陶，把法治精神、法治思维和法治方式落实在学校教育、管理和服务的各个环节，引导师生在学校生活实践中感受法治力量。二是开展法治实践活动。注重发挥江苏省国家安全教育馆、雨花台烈士纪念馆、古雄家风家训教育馆、明义社区国防安全教育馆、三山矶长江保护法公园等法治文化阵地作用，充分利用寒暑假、课外时间，2022年1月至9月，累计开展系列法律宣传和法治实践活动188次。通过专题法治演讲、模拟法庭、知识竞赛、法治征文、法律情景剧、法治夏令营等，让青少年亲身感受法律力量，提升身法治素养。三是健全帮扶关爱机制。联动法院、妇联、民政、司法行政等14个部门成立雨花台区“希望树”未成年人权益保护社会治理联合体，2022年1月至9月，共为辖区青少年提供诉讼调解、心理咨询等关爱帮扶服务75次。同时，通过学校和社区加强对问题青少年和问题学生家庭的梳理统计，组织政法干警、法律工作者、大学生志愿者对特殊情况家庭开展上门走访、心理疏导、物质帮扶等关爱活动，确保未成年人“零犯罪”“零侵害”，在全区上下打造全方位立体式青少年法治教育模式。
【特点和效果】
一是立德树人德法兼修，全力培养青少年法治意识。遵循青少年认知成长规律，把握学生在认知上从具体形象性思维向抽象思维发展的特点，通过小学打好基础、初中增进强化，高中推动思考三段系统培养，为青少年构建起以法律意识培养为主线的教学科目体系。同时，结合互动启发式教学，参观法律实践，亲身模拟体验等校外活动，培养学生对法律的正向情感。
二是着眼教评体系建设，打造青少年法治教育品牌。与南京师范大学等高校建立长期合作关系，共同探索建构培养青少年法律意识教育体系。针对不同年龄段特点，解决“教什么”和“怎么教”的问题，形成一套以培养法治理念、情感、意志、习惯为主要目的教学体系。健全完善绩效考评体系，形成季度督查，年终考评制度。此外引入第三方，通过多元问卷、实地走访、综合分析等方式对青少年法治教育成效进行综合评估，确保各项工作落地落实。
三是聚焦资源共通共享，打造公益多元综合平台。通过街道（园区）少年法学院打造公益多元综合平台，吸纳企业、组织、个人参与推进法治教育教学研究、法治实践项目设计、家庭法治环境和校园法治文化建设以及青少年帮扶关爱工作等，将全社会各方力量有机整合，提升青少年法治教育工作效能。
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案例内容
【基本情况】
青少年是全民普法的重点对象，是提升全民法治素养的基石。如何有效提升青少年的法治意识和法治素养，构建“全方位”青少年法治教育格局，是一个长期值得探索和实践的课题。“八五”普法以来，南京市江北新区认真彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以“四创四化”为主线，探索出了一条适合青少年法治宣传教育的新路径，以法治方式护航青少年健康成长，有效预防和减少青少年违法犯罪，为全社会营造了浓厚的尊法、学法守法用法的浓厚氛围。
【任务措施】
（一）创建组织体系，推进制度“规范化”。狠抓青少年“关键时期”，建立了以法治宣传工作领导小组联席会议为主轴，关心下一代、未成年人保护为两翼的新时代青少年法治教育工作格局，全面落实预防和减少青少年违法犯罪工作。法宣办抓总，公检法司、工青妇等联动协作。关工委牵头，汇聚社会法治资源，成立区街两级少年法学院；未保委负责，民政部门主导、社会组织补充，截至2023年6月，已建立了区街8个未成年人保护中心、85个未成年人保护工作站，积极打造“部门搭台，志愿者服务，社会参与”的工作格局，进一步健全完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。
（二）创建普法队伍，促进力量“专业化”。配齐配强法治副校长，从法院、检察院、公安机关、司法行政系统中选聘60余名政治素质高、业务能力强的政法干警、律师担任辖区中小学校的法治副校长，引导未成年人学习法律知识、树立法治信仰，扣好人生的第一粒扣子。成立普法讲师团，从政法机关以及高校法学院、律师事务所中甄选了32名法律基础扎实、授课经验丰富、政治素质可靠且热心普法事业的资深专家和法律实务工作者为“八五”普法讲师团成员，为中小学校开展习近平法治思想、宪法、民法典、中国特色社会主义法律体系宣讲提供师资力量。2022年以来，“八五”普法讲师团成员先后进校园开展法治讲座100余场，丰富了学校教育的内涵，提高了青少年的法治意识和自我保护能力。增强法治引导力，培育“法律明白人”2100名，选派1447名“三官一律”政法网格员，依托新时代文明实践所站、村居民法治学校、教师法治专题培训等阵地平台，常态化开展法治培训，发挥父母、教师学法教育引导孩子守法“领头羊”的优势。
（三）创新普法形式，实现阵地“多元化”。聚焦“开学季”、青少年学法活动周、“六一”儿童节、毕业季等重要时间节点，集中开展“开学法治第一课”、法治文艺演出、法治夏令营等活动，通过学习法律知识、分析讨论案例、自导自演法治情景剧，增强青少年的法律意识，让青少年在寓法于乐中接受法治熏陶。举办“关爱明天、普法先行”、百名法官进百校、走进公检法、宪法主题演讲、法治书画大赛等主题活动百余场次，不断提升青少年的尊宪爱国精神和法治信仰。开展新区中学生模拟法庭大赛，师生沉浸式参与，通过赛前系列培训、观摩新区人民法院现场庭审、聘请高校法学专业研究生担任“法治辅导员”为参赛学生进行赛前辅导等环节，强化了青少年学习法律的兴趣，加深对法律相关工作的认识，在心中厚植法治精神。打造“智慧安防”“逃生救护”“天下无毒”“平安出行”“全民反诈”“未来已来”6大体验区30余个采用VR互动技术、声控影像、场景演示等多种展示场景的“平安N次方”青少年警务体验基地，提升青少年的尊法守法意识，截至2023年6月，已接待中小学生500余批、1万人次。创新手段，强化青少年“线上普法”，利用各中小学微信公众号、班级家长微信群等新媒体，推送法治资讯、典型案例，努力增强青少年自我保护的法治意识。
（四）创新校地联动，推动普法“特色化”。充分发挥行政机关的组织优势和辖区高校法学的资源优势，加强与南京信息工程大学法政学院合作，做优做强少年法学院青少年普法品牌，推出青少年法治实践、德法课教师培训项目、中小学校外法治辅导员和青少年法治教育教材建设等项目，进一步推进新区青少年法治教育走深走实。研发符合中小学生、中小学教师需求的课题项目，开展了未成年人保护、未成年人犯罪预防、与中小学生相关的消费权益保护等多项课题研究，截至2023年6月，已开展中小学德法课教师培训主题实践教育9场1200人次，法治实践活动8场次。编辑出版《江小北和龙小山的法律进阶之旅（第一辑）》青少年法治教育系列读本，制作手绘法治动漫宣传册，采用通俗有趣、生动具体的宣教方式，不断激发青少年的学法兴趣。
【特点和效果】
一是组织有力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安、法院、检察、教育等部门的职能优势，建立健全青少年法治教育的组织体系、制度保障，发挥法治宣传领导小组的统筹作用，全面贯彻党的教育方针，以中小学校为主要实施载体，有计划地将法治宣传教育贯穿到青少年成长的各个阶段，以法治方式帮助青少年扣好“第一粒扣子”。
二是普法有成效。吸纳法治副校长、“八五”普法讲师团、“法律明白人”“五老”志愿者、校外法治辅导员等专业法治人次资源加入到青少年法治教育中，通过以案释法、法治讲座等多形式普法活动，实现普法“零距离”。同时，积极开展模拟法庭、“开学法治第一课”、法治文艺演出、法治夏令营、法治演讲比赛等法治教育实践活动，对青少年开展形式多样、寓教于乐的法治宣传教育，既丰富了青少年的业余生活，又帮助培养了青少年的自我保护意识和遵纪守法观念，有效预防和减少青少年违法犯罪。
三是内容有特色。借助宪法馆、“平安N次方”青少年警务体验基地、法院、检察院等法治教育实践基地，带给青少年更具知识性、趣味性的体验，提升青少年自我防护和预防违法犯罪的意识。利用少年法学院的平台优势，与法学院校深度合作，推出适合青少年成长的法治教育系列读本、动漫宣传册等，不断创新青少年法治教育的内容。（2023-09-06）