本周聚焦
一、招商工作动态
1.陈志华、张福神接待珠海某利德测控科技有限公司
2.凌飞接待鸿信国某（北京）投资有限公司
二、商务工作概况
1.组织收听收看2025年全国“两会”
2.进行2024年度领导班子和科级领导干部考核
3.召开经济运行分析会议
4.组织风光、天猫、京东三家家电商户交流消费品以旧换新工作
5.切实做好2025年“两会”期间商贸领域安全生产工作
6.深入挂点乡镇督察安全工作
7.组织学习2025年商务接待管理办法
8.对接信访事宜
9.走访外贸企业
10.对接雷竹产业、年糕产业入统事宜
11.开展家电现场核查工作
三、知识一角
新形势下，抓好招商引资10条核心战法！
一、招商工作动态
1.陈志华、张福神接待珠海某利德测控科技有限公司
3月5日，珠海某利德测控科技有限公司陈总一行到我县进行实地考察。县政府副县长陈志华、张福神，县农业农村局、桃源街道、县消防大队、高新区主要负责同志先后陪同接待。在绿沃川“遇见莓好”农业产业园，农业农村局廖丽娜向客商详细介绍了我县农业产业发展情况。在高新技术产业园，高新区副主任郑亚娜向客商详细介绍了园区规划、厂房设计、相关政策等。客商表达了很浓的投资意愿，并就拟投资的项目进行深入沟通。
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2.凌飞接待鸿信国某（北京）投资有限公司
3月3日至3月4日，鸿信国某（北京）投资有限公司董事长王鸿丽一行来弋调研。县政府党组成员、县政协副主席、高新区党工委第一书记凌飞，弋阳工投公司、高新区等有关部门负责同志陪同。
调研组一行到县高新区实地深入康恩贝、中科伟通、百年传奇、雪翼新材料、环城新材料等企业现场考察。期间，调研组与弋阳工投公司就产业投资基金相关事宜进行的交流学习。
凌飞主席向调研组一行详细介绍了我县交通区位优势、优越营商环境及产业发展潜力，并诚挚欢迎鸿信国泰公司带领企业家们来弋投资兴业。
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二、商务工作概况
1.组织收听收看2025年全国“两会”
3月6日上午，弋阳县商务局组织干部职工收听收看十四届全国人大三次会议开幕会盛况，聆听政府工作报告。
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2.进行2024年度领导班子和科级领导干部考核
3月7日下午，县委考核组到县商务局进行2024年度领导班子和科级领导干部考核。
会上，考核组组长，县委政法委员会副书记、一级主任科员高发兴同志讲话；县商务局党组书记、局长肖聪灵作班子和个人述职报告（其他班子成员作书面述职）；并进行了民主测评、开展了个别谈话。
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3.召开经济运行分析会议
3月4日晚，在县政府经济形势分析会后，县商务局连夜召开一季度经济指标分析会，就本单位经济指标情况及当前存在问题进行分析，并探讨下一步工作打算。
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4.组织风光、天猫、京东三家家电商户交流消费品以旧换新工作
3月7日上午，县商务局局长肖聪灵组织风光、天猫、京东三家家电商户召开座谈，重点针对24年全年消费品以旧换新工作的政策成效、成交数据、遇到的困难展开交流，会上还就25年政企合作全面开展促消费活动进行了商讨。
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5.切实做好2025年“两会”期间商贸领域安全生产工作
为切实做好2025年“两会”期间商贸领域安全生产工作，3月3日下午，商务局副局长龚佳俊带队，深入东华时代、福喜合超市、龙城国际、江天农博城、中石油加油站等企业进行督导检查。
现场抽查了各经营场所的日常巡检记录、消防设施是否齐全完好、消防通道是否畅通、从业人员安全生产培训记录和燃气报警安全装置等情况，并督促各企业要认真贯彻执行安全生产法律、法规，严格落实安全生产主体责任，加强企业员工安全教育和应急演练，增强员工安全意识，提高员工应急处置能力，严防安全事故发生。
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6.深入挂点乡镇督察安全工作
3月6日下午，县安防办第十督导组组长，县商务局党组成员、副局长龚佳俊带队，深入挂点乡镇叠山镇督察安全工作。
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7.组织学习2025年商务接待管理办法
3月5日上午，县商务局党组成员、副局长龚佳俊组织办公室和财务室学习中共江⻄省委办公厅 江⻄省人⺠政府办公厅关于印发《江⻄省党政机关商务接待管理办法》的通知。
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8.对接信访事宜
3月7日上午，县商务局党组成员、副局长龚佳俊在县住保中心对接信访事宜。
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9.走访外贸企业
3月5日上午，商务局班子成员，贸促会八级职员陈涛走访外贸企业中科伟通。
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10.对接雷竹产业、年糕产业入统事宜
3月6日下午，贸促会副会长余菲菲同中国邮政弋阳分公司潘总沟通对接雷竹产业、年糕产业入统事宜。
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11.开展家电现场核查工作
3月6日，县商务局组织干部职工对家电以旧换新12批次名单开展现场核查工作。
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三、知识一角
新形势下，抓好招商引资10条核心战法！
新形势下，原有主流的招商手段不能再使用，地方政府只能将之前的“替补”变“主力”、“后卫”变“前锋”。
随着《公平竞争审查条例》正式施行，各地税收返还、厂房代建、房租补贴、固定资产投资补贴、土地优惠等直接优惠政策都将受到限制，也使得各地不得不作出应对，当前招商引资呈现出四个“二元结构”。
一是粗放与精细并存。一方面，地方政府由于招商引资的考核压力，之前不少地方采取的“招商选资”又重新变为“捡到篮子里都是菜”，呈现出粗放招商的苗头。另一方面，地方政府又强调聚焦本地区的主导产业或细分赛道，积极开展精准招商，力求尽快形成集聚态势。
二是科学与运气并存。一方面，地方政府对于拟引进项目的科学论证越来越重视，不仅要研判企业前景，还要分析产业前景，甚至采取人工智能等辅助手段进行筛选。另一方面，地方政府对于暂时认识相对模糊的对象，又多采取签署对赌协议的方式，或多或少带有运气的成分。
三是马太与机遇并存。一方面，在各地优惠政策一致的背景下，企业投资更加倾向于到产业基础更好、营商环境更优、市场空间更大的地区，形成强者恒强的马太效应。另一方面，资源、要素、文化、成本等禀赋的优势也将更加显现，也将为大城市周边地区以及中小城市带来机遇。
四是统筹与分散并存。一方面，上级政府注重本辖区内的招商引资统筹，比如广州、成都等地的招商引资新政，都明确建立市级招商统筹机构、避免各地招商内卷。另一方面，上级政府又都注重发挥各个招商主体的积极性，除了政府机构、国有企业，甚至基层村居都加入到招商大军中。新形势下，原有主流的招商手段不能再使用，地方政府只能将之前的“替补”变“主力”、“后卫”变“前锋”。我们认为，地方政府在新形势下推进招商引资工作，要打好十张牌。
一是打好统筹招商牌。建议以地级市为单位，构建全市招商统筹机制，突出“一把手”统筹推动、“一盘棋”统筹谋划、“全方位”统筹联动、“全周期”统筹管理。聚焦布局统筹，加强生产力布局研究，推动项目全域布局和集群化发展；聚焦落地统筹，完善项目首谈报备，确保项目有序流转和科学落地；聚焦政策统筹，推动各区（县）开展招商政策报备，从政策管理源头遏制“内卷”现象；聚焦资源统筹，加强要素保障，推动土地、空间、能耗指标、金融扶持等向大项目倾斜。对于长三角、京津冀、大湾区、成渝等先发地区，还应在此基础上进一步构建跨区域的协同招商机制，聚焦各城市产业定位，建立联合对外招商推介、企业迁移利益分配等体系。
二是打好资本招商牌。建议针对产业细分赛道，建立专门的政府性产业引导基金，引进多元社会资本并委托专业机构运营，适当提升政府性产业引导基金投资比例，适当延长政府性产业引导基金退出周期，要兼顾耐心资本的功能。特别是对于创新型企业，招商服务要强化“投行”思维，增强企业根植性。同时，要建立健全尽职免责减责机制，研究制定详细的尽职免责减责条款，对于未违反法律法规、符合相关决策流程、勤勉尽责、未谋取私利的，应明确予以免责减责；对于种子基金、天使基金、未来产业基金在尽职免责的前提下，应明确允许出现一定比例的亏损，提升投资风险容忍度，努力破解“不敢投”的问题。
三是打好生态招商牌。建议聚焦区域主导产业打造平台型“链主”企业，通过“龙头企业招商”引进产业链“链核类”配套企业、“链创类”研究支撑机构、“链服类”行业协会组织，支持本地“链主”企业通过委托外包、市场采购、投资合作等方式，招引上下游优质企业落户，形成产业生态与产业集群的良性互促。同时，要深入排摸本区域主导产业的产业环节，也要不断了解毗邻区域同行业的配套企业情况，能够让拟投资的企业提前了解到本辖区以及一定区域范围内的产业生态，帮助企业破解市场信息壁垒，让企业切实感受到项目落地资源是匹配的、难题是能解决的、人才居住是便利的、后续发展是有前景的。
四是打好场景招商牌。建议探索成立联合相关高校院所、国资平台共同成立场景应用创新促进中心，构建“市场+资源+应用场景”的招引新模式，系统开展场景工作推进机制和场景清单的研究编制工作，建立定期征集、统一发布城市机遇和创新应用场景的机制，对全新的高价值应用场景进行挖掘，对已建成的应用场景进行跟踪，设立“场景券”支持新技术新产品应用，促进从“给政策优惠”转变为“给场景机会”。同时，对于“四不像”的新业态、新企业给予更为宽松、更为包容的成长空间，加快落实前沿技术领域创新成果应用转化市场准入环境建设行动，积极争取放宽市场准入试点，积极创新更新规范标准，构建“可以试”“允许干”的氛围。
五是打好资源招商牌。建议充分挖掘本地的资源要素，特别是随着产业创新的加速推进，创新型企业对于要素的需求也产生了显著的变化，比如对于传统的土地要素，可能需要更加灵活的用地空间；对于传统的资本要素，可能需要更加多元的金融产品；对于传统的人才要素，可能需要更加灵活的用人方式；对于现代的技术要素，可能需要技术经理人来促进成果更好转化；对于新兴的数据要素，可能需要更加高效的算力支撑、数据支持、算法支援。特别是随着2030年碳达峰目标的临近和发达国家碳关税壁垒的挑战，生态资源丰富的地区可开展碳汇招商，大力吸引碳足迹敏感型企业，并逐步集聚相关领域的专业服务企业。
六是打好人才招商牌。建议围绕本地特色产业，大力招引掌握关键核心技术的海内外顶尖人才。事实上，随着产业赛道越来越细，某个前沿领域的创业团队可能就是有限的几支、资深玩家可能就是不大的群体，因此招引一个对的科学家往往能带来一支顶尖团队、培育一批一流企业，甚至催生一个新兴产业。特别是要结合新型研发机构建设，逐步打通“青年科学家—优青人才—杰青人才—长江学者—两院院士”的培育路径，力争培养若干本土成长、扎根本土的杰出人才，实现个人成长、事业成长、区域成长的同频共振。
七是打好营商招商牌。建议强化“客户”思维，坚持以企业为中心，围绕问题导向、需求导向、结果导向，做到招商服务链条的前后贯通，全链条衔接、一体化推进，健全企业全生命周期服务体系，提高需求快速响应、问题快速解决、政策快速落地能力；对于日常的企业服务，要点面结合，切实提升精细化水平。特别是在制定政策时，要细化政策条文的“颗粒度”，提升政策的精准性、适配性、针对性，充分征求企业的意见，努力做到解决一个企业的问题就解决一个行业的问题、解决一种类型的问题。更重要的是，政府要坚守诚信，对于企业不轻易承诺，但是承诺的事情一定要兑现，进一步稳定企业的发展预期。
八是打好专业招商牌。建议联合行业专家、风控人士、投行人员、链主企业、研发机构等，组建专业顾问团队，借力外脑深入分析产业赛道和目标项目的发展前景，对招引目标的战略布局、发展方向、项目价值等研究、评估，对重点企业精准画像。同时，要着力提升招商队伍的“专家眼光”“专业眼光”“专注眼光”，要从之前与企业家谈土地、谈税收、谈感情，升华为与创业者谈技术、谈市场、谈配套，面向企业的宣介，能够讲透优势、讲清政策，更加专业化、具体化、精细化地回应企业关切。此外，在与初创期企业的对接中，要尊重企业的成长规律，可以适当采取对赌协议和延迟贡献的方式，不宜操之过急。
九是打好技术招商牌。建议充分借助现代化信息技术手段，强化对于“小荷才露尖尖角”的企业追踪，努力从“幼儿园”中辨识出更多的“清华生”，通过数据分析才能做到心中有数。近期广州已与相关机构进行深入沟通，基于大语言模型技术及产业大数据，优化提升收集项目、研判项目、管理项目等多种功能，为全市招商人员提供准确、高效、直观、自动生成的投资分析及辅助办公服务，打造全国AI招商“天花板”。同时，要密切跟踪重要行业，分析研究与产业发展紧密相关的关键环节、重点和空白领域以及未来爆发点，针对产业链上下游配套滚动编制产业目录图谱，建立动态更新的企业清单，形成有针对性的招引策略。
十是打好海外招商牌。建议聚焦重点产业链和重大战略机遇，常态化赴境外开展投资促进活动，支持因公出国（境）投资促进类团组“走出去”。探索在全球中心城市设立全球商务联络站，依托现有跨国公司及外资企业国际网络，加大对海外重点产业重大项目的招引力度。充分借助外商投资咨询机构和企业，吸引一批国际化、高能级企业成为国际商务合作伙伴。深化开展国际化科技交流合作，努力推动更多的海外科技成果转移转化。支持企业参加境外展会活动，帮助企业拓展国际市场、开展国际合作。同时，加强与存量外资企业的对接服务，支持企业将分配利润再投资，加大对于外商的荣誉激励，进一步增强外商的区域认同感。