摘要：近年来，随着房地产市场的波动，部分楼盘陷入烂尾困境，不仅损害了购房者的权益，也对城市形象和经济发展造成负面影响。召陵区住建局积极作为，通过创新服务模式，积极推动烂尾楼企业破产重组，化解房地产市场风险，助力城市发展。
一、背景情况
召陵区邦友城市山水项目原开发商因债务纠纷资金链断裂，自2020年6月起，该楼盘处于停工状态。购房业主多次集体上访反映逾期交房问题，存在不稳定情况。2022年7月该项目进入破产重组程序。召陵区委、区政府先后作出批示，要求坚决遏制投诉量高发态势，成立问题楼盘化解专班，紧盯破产重组推进工作。在此背景下，住建局迎难而上，主动担当，肩负起化解烂尾楼难题的重任，通过推动企业破产重组，寻求盘活烂尾楼的有效途径。
二、主要做法
1、 精准调研制定方案：召陵区委区政府高度重视邦友城市山水问题楼盘处置化解工作，对该项目进行深入细致的调研，全面了解项目的基本情况，对存在的问题逐一进行梳理，制定破产重组方案，为项目的成功盘活提供科学指导。
2、 建立府院联动机制： 住建局与法院、政府职能部门建立联动机制，搭建沟通平台，密切协作，统筹解决烂尾楼项目中的资金、政策、法律等问题。成立问题楼盘化解专班，形成工作合力，多次组织召开邦友城市山水项目破产重组推进会，与有关部门积极协调，并耐心做相关人员的思想工作，经多方协调努力，邦友城市山水项目2024年1月30日破产重组成功，新投资人于2024年3月已进驻施工，邦友城市山水问题楼盘得以圆满解决。
3. 优化营商环境，简化审批流程：召陵区住建局多次组织建工股、安全服务中心、招标办、扬尘办等相关科关业务深入项目基地开展上门服务，了解企业需求，为企业提供一站式服务。简化行政审批流程，开辟绿色通道，提高办事效率。对于涉及项目建设施工许可证的办理，安排专人负责跟踪协调，确保手续快速办理，为项目的顺利推进创造良好条件。召陵区住建局已于2024年4月30日为该邦友城市山水项目重新发放《建筑工程施工许可证》。
三、取得成效
1. 烂尾楼成功盘活
通过住建局的积极推动和各方努力，邦友城市山水项目实现了破产重组，成功复工续建，预计2025年10月全部完工交付使用。烂尾楼成功盘活有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。
2. 城市形象提升
烂尾楼的盘活改造，提升了城市的形象和品质。项目重新焕发生机，成为城市发展的新亮点，为城市的可持续发展注入了新动力。
3. 经济发展促进，维护社会稳定
通过妥善处理烂尾楼问题，住建局有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。烂尾楼企业的破产重组，带动了相关产业的发展，促进了就业和经济增长，对房地产市场的健康发展起到了积极的推动作用。
四、经验启示
1. 加强部门协作是关键：烂尾楼企业破产重组涉及多个部门和领域，需要各部门密切配合、协同作战。只有建立健全府院联动等工作机制，加强信息共享和沟通协调，才能形成工作合力，有效解决破产重组过程中遇到的各种问题。
2. 保障群众利益是根本：烂尾楼问题关系到广大购房者的切身利益，在破产重组工作中，必须始终把保障群众利益放在首位，积极解决他们关心的问题，确保他们的合法权益得到最大程度的保护。
3. 优化服务是保障：为破产重组企业提供优质高效的服务，是推动项目顺利进行的重要保障。要不断优化营商环境，简化行政审批流程，提高办事效率，为企业排忧解难，助力企业发展壮大。
未来，住建局将继续秉持为民服务的宗旨，不断创新工作思路和方法，为推动房地产市场平稳健康发展做出更大贡献。
