中南大学 杨吉凡
推进科技现代化是系统工程，需在创新范式、制度架构、生态构建等方面实现突破。其核心关键在于破除"四个脱节"：基础研究与产业需求脱节、人才供给与创新需求脱节、资源配置与战略导向脱节、自主研发与开放协同脱节。以下是关键突破方向及对策建议：
一、重构基础研究支持体系
关键痛点：基础研究投入占比不足6%，研究选题与产业需求错配
创新对策：
1. "悬赏式"科研计划
建立企业出题、政府立题、科学家解题的"揭榜挂帅"升级版，设立百亿级"未来产业探索基金"，允许30%经费用于试错
案例：深圳设立"黑科技保险池"，企业提出技术需求可获70%保费补贴
2. 非共识研究特区
在粤港澳大湾区试点"科研自由港"，对量子生物等交叉领域实行"负面清单+自主立项"管理
机制：5年内不考核论文专利，建立科学家、投资人、企业家组成的动态评估委员会
二、构建人才价值实现新机制
关键痛点：35岁以下青年科研人员流失率超40%，成果转化收益分配机制僵化
突破路径：
1. "人才期权"制度
科研人员可保留30%职务成果所有权，转化为企业股权或收益权
实践：合肥量子信息实验室试行"科学家股票"，团队已孵化3家独角兽企业
2. 青年人才"双栖计划"
允许高校教师保留编制创业，实施"创新假"制度（3-5年创业期）
案例：苏州工业园"教授工作室"模式，累计孵化硬科技企业217家
三、重塑创新要素配置模式
关键痛点：科研设备利用率不足35%，数据资源割裂
改革举措：
1. "科研滴滴"平台
建设国家科研设备共享云，推行"机时券"流通制度，高校院所设备开放率需达80%
成效：上海光源装置年服务企业超2000家，机时利用率提升至92%
2. 数据要素化改革
在浦东设立数据交易所科技分所，开展科研数据资产确权、估值、交易试点
创新：北京建立AI训练数据"联邦学习"平台，实现20家机构数据协同训练
四、打造开放创新生态系统
关键痛点：国际科技合作论文占比下降至26%，标准制定参与度不足
突围策略：
1. "技术外交"新范式
组建"一带一路"联合实验室集群，实施技术援助换市场准入策略
实践：中国-东盟数字经济研究院已输出5项国际标准
2. 跨境创新共同体
在临港新片区建设"国际创新飞地"，允许外资研发机构牵头承担国家项目
突破：特斯拉上海研发中心已参与新能源领域3个国家级项目
实施保障：
● 立法修订《科技进步法》，增设"创新宽容失败"条款
● 建立中央科技委统筹的"政策穿透式"落实机制
● 在雄安新区建设全球首个"科技制度创新实验区"
当前，全球科技竞争进入"制标准"与"建生态"并重的新阶段。我国需在保持研发投入强度（目标2025年达3.2%）的同时，重点突破制度性障碍。如深圳光明科学城通过"楼上创新、楼下创业"模式，使科研成果转化周期缩短60%，这种立体化创新生态的构建，正是科技现代化的破局之道。