双零｜织密安全网  共育向阳花——南师附中新城初级中学黄山路分校“双零”建设工作总结

未成年人是国家的未来、民族的希望，他们的健康成长关系到家庭幸福与社会稳定。多年来，南师附中新城初级中学黄山路分校与南京市公安局建邺分局关工委紧密互联共建，在未成年人“零犯罪零受害”学校创建工作中积极探索，扎实推进，成效显著，如期达到“双零”目标，2024年被市政法系统关工委确认为“全市第一批‘双零’建设示范学校”。

一、工作概况

1. 基础与目标：作为公办初中，学校初期存在轻微不良行为及校园欺凌现象。通过“双零”建设，受处分学生人次和欺凌事件数量显著下降（如受处分人次从2021年8降至2024年1），2024年实现欺凌事件零发生。

2. 建设思路：自2021年启动双零建设工作，思路清晰，目标明确。突出法治教育，警校签订年度协议，共建班子，共谋任务，共办活动，协同推进。

3. 理念与原则：坚持“以人为本，德育为先”，在公安分局关工委、派出所关工站指导下，落实实施方案。结合一般与特殊预防，构建校-社-家育人网络，重点关注特殊群体（如单亲、心困、学困学生），运用教育、服务、管理、帮教、优化环境等手段，实现“双零”目标。

4. 重要意义：营造安全健康环境是保障权益、依法治校、建设平安校园、落实立德树人的关键举措。

二、主要做法（坚持“三好”）

1、加强组织领导，健全预防机制，把校园环境建设好。

（1）完善组织架构，明确责任分工。警、校双方成立“双零”建设工作领导小组，由学校一把手领导牵头，成员包括辖区派出所民警、关工站副站长，中级人民法院庭长及学生工作处教师等。形成了由书记、校长负总责，各部门协同配合的工作格局，确保“双零”建设工作的各项任务能够责任到人，层层落实。为了保证工作的高效运转，领导小组每月召开一次工作例会，会上各成员汇报工作进展，共同商讨解决工作中遇到的难题。例如，在一次例会上，针对校园周边交通拥堵可能带来的安全隐患问题，派出所民警与学校总务处人员现场制定了疏导方案，有效改善了交通状况，这种跨部门的协作机制，整合了学校、公安、司法等多方资源，为“双零”建设工作的开展提供了强有力的组织保障。

（2）健全制度建设，强化措施保障。学校根据自身特点，将普法教育工作成效纳入班级考核、教师考核体系之中。除了常规的法治教育制度、安全管理制度、突发事件应急预案，还创新建立了“双零”建设工作台账制度，要求各班级和部门详细记录法治教育活动开展情况、特殊学生帮扶情况等，便于定期检查和总结。

（3）强化思想发动，提高认识水平。为了让全体师生充分认识“双零”校园建设工作的重要意义，学校采取了多种形式的思想发动措施。除了国旗下讲话、黑板报评比、校园广播、法治讲座和突发事件演练等，同时，还利用校园网站定期推送法治知识文章和案例分析，扩大法治教育的覆盖面和影响力，让法治观念深入人心，为“双零”建设工作的顺利推进奠定了思想基础。

（4）开展特色活动，营造良好环境。学校因地制宜，开展了一系列富有特色的“双零”主题活动，将法治教育融入日常教学和校园生活。除了传统节日主题宣传活动，还推出了“法治文化周”系列活动。文化周期间，举办法律知识竞赛、法治手抄报展览、模拟法庭等活动，让学生在实践中学习法律知识，增强法治观念。例如，思政教师定期带领学生实地参观法院，在模拟法庭活动中，学生分别扮演法官、检察官、律师、当事人等角色，真实还原庭审现场，通过亲身体验，深入了解法律程序和法律的威严。为纪念中国共产党诞辰100周年和中国人民抗日战争胜利80周年，引导广大青少年感党恩、听党话、跟党走，警、校双方还多次联合举行“颂党情·感党恩”老少同台演讲暨“我与功模面对面”政法功模故事宣讲活动。通过老少同台演讲实现历史回望与情感共鸣，更以功模宣讲构建起可感可学的榜样教育体系，激励他们在民族复兴征程中赓续红色血脉、汲取奋进力量。

2、加强学生的理想、道德、法治教育，把人格塑造好。

（1）整合多方资源，构建平安防线。学校积极整合平安创建的各方资源，聘请市中级法院金融庭庭长黄伟峰担任学校法制副校长。法制副校长与辖区沙洲派出所社区民警密切配合，不仅依法履行对校园及周边治安秩序的综合治理职责，还定期组织开展守法宣讲活动。学校每学期邀请辖区派出所民警到校开展防欺凌、防诈骗等知识宣讲。通过活动，学生也能了解警察日常工作，与警察进行互动交流，让学生直观感受法律的威严和警察的辛苦，增强学生的法律敬畏感和自我保护意识。

（2）开展全员关爱，助力学生健康成长。学校推行“全员关爱导师制”工作，要求每一位教师都担任学生的关爱导师，定期对学生的思想、行为、学习、生活进行纠正和跟踪。为了更精准地帮扶特殊学生，学校建立了学生成长档案，详细记录学生的基本情况、家庭背景、学习表现、心理状态等信息。导师根据档案信息，制定个性化的帮扶计划。例如，对于一名因家庭变故导致成绩下滑、性格孤僻的心困生，导师不仅在学习上给予辅导，还经常与他谈心，邀请他参加班级活动，并与家长保持密切沟通，共同帮助学生走出困境。

（3）发挥课堂主渠道作用，深化法治宣传教育。学校将课堂作为法治教育的主渠道，开展法治教育进课堂活动。每年的6月和12月确定为法治宣传月，24个班级均要开设一节法治课，以《宪法》为主要教材，严格按照教学要求进行教学。为了提高法治课堂的趣味性和实效性，教师们采用案例教学、小组讨论、角色扮演等多种教学方法。在讲解《未成年人保护法》时，教师选取了一些贴近学生生活的案例，组织学生进行小组讨论，分析案例中涉及的法律问题和解决方法，然后让学生进行角色扮演，模拟处理纠纷的过程。这种教学方式让学生积极参与到课堂中来，提高了学生学习法律知识的积极性和主动性。

3、警医联动对“特殊学生”早发现、早教育，把帮教策略制定好

（1）开展法治讲座，普及法律知识。学校每学期都会邀请建邺公安分局关工委有关领导、沙洲派出所关爱工作站陶副站长、沙洲派出所蒋警官、建邺消防站宋队长、区禁毒办陈警官等到校进行法治讲座。近年来，已为学校学生进行大规模的法治讲座20余场次。为了让讲座更具针对性和吸引力，学校会提前收集学生感兴趣的法律问题和热点话题，反馈给讲座嘉宾。在一次关于网络安全的讲座中，嘉宾针对学生普遍关注的网络诈骗、网络暴力等问题，结合实际案例进行了深入分析和讲解，并传授了防范技巧，受到了学生的热烈欢迎。

（2）关注心理健康，预防心理问题。学校具有南京市心理健康教育中心资质，配备了专职心理健康教师。每年5月和10月是学校的心理健康教育月，在沙洲派出所关爱工作站陶副站长的配合下，学校邀请明基医院精神科张莉文主任、湖南心师工作室专家到校指导。除了开展个体和团体辅导，还建立了心理危机干预机制。一旦发现学生存在严重的心理问题，学校、医院和家庭立即启动干预程序，共同制定解决方案。同时，学校还开发了心理健康教育校本课程，通过课堂教学系统地向学生传授心理健康知识和心理调适方法。

（3）延伸家庭教育，形成教育合力。学校开展 “Family+”家庭教育工作坊，从学生个体延伸到家庭。自2023年2月以来，学校坚持每月召开一次工作坊会议，主题征集家长意见，涉及家长最关心的话题，如亲子沟通、学习力提升等。除了邀请专家进行现场讲座和经验分享，还建立了线上家校沟通平台，方便家长随时咨询家庭教育问题、交流教育经验。学校还定期组织家长志愿者活动，邀请家长参与学校的法治教育活动和校园安全管理工作，让家长亲身体验学校的教育教学工作，增强家长对学校的信任和支持，形成家校共育的强大合力。

三、成效与经验

1、工作成效。通过多年来的不懈努力，南师附中新城初中黄山路分校的“双零”建设工作取得了显著成效。校园内未成年人犯罪率和受害率始终保持为“零”，营造了安全、和谐、文明的校园环境。学生的法治意识和自我保护能力明显增强，行为规范得到了有效养成，形成了良好的学风和校风。学校的“双零”建设工作得到了学生、家长和社会的广泛认可，在区域内起到了良好的示范引领作用，为未成年人的健康成长做出了积极贡献。学校也先后获得教育部网络学习空间应用普及活动优秀学校、江苏省“六个一团建示范校”、江苏省“健康促进铜奖学校”、南京市“文明校园”、南京市第五批“推进素质教育示范校”、南京市“依法治校示范校”、南京市“平安校园”等荣誉，获得了公认的社会影响和教育声誉。

2、经验启示。

（1）加强组织领导是前提。学校成立了高规格的领导小组，明确了各部门和人员的职责，形成了齐抓共管的工作格局，为“双零”建设工作的开展提供了强有力的组织保障。

（2）整合多方资源是关键。学校积极整合公安、司法、医院、社区等多方资源，形成了教育合力，提高了“双零”建设工作的实效性。

（3）注重预防为主是核心。学校坚持一般预防和特殊预防相结合的原则，通过开展丰富多彩的法治教育活动，加强对学生的思想道德教育和心理健康教育，从源头上预防未成年人犯罪和受害。

（4）强化制度建设是保障。学校建立健全了各项规章制度，将“双零”建设工作纳入考核体系，确保了工作的规范化和常态化。

（5）关注特殊群体是重点。学校重点关注单亲家庭青少年、心困生、学困生、亲子关系不和子女等特殊群体，采取了有针对性的帮教措施，帮助他们健康成长。