近年来，济南市历下区甸柳新村街道第五社区积极响应党建引领基层治理行动号召，以小区党支部为核心，聚焦楼顶废旧太阳能热水器安全隐患问题，创新探索“党建+治理”模式。通过建强组织体系、激活党员动能、深化融合共治、强化服务赋能，将党组织的政治优势转化为治理实效，以“守护居民头顶安全”为使命，成功实现隐患太阳能设备“零事故、零投诉、零遗留”拆除，为守护居民“头顶上的安全”提供了可复制推广的“红色样本”。
一、建强组织体系，筑牢治理“主心骨”
组织力是破解治理难题的核心动能。第五社区持续优化“小区党支部—楼院党小组—党员中心户”三级组织体系，通过联动物业企业、社会组织、居民党员构建“四位一体”治理架构，让小区党支部成为社区治理的“主心骨”。
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针对太阳能热水器安全隐患问题，小区党支部组建12人专项攻坚党小组，吸纳退休党员、专业技术人员、物业骨干等党员参与，为治理工作提供坚实组织保障。在排查阶段，党小组创新“双线融合”机制，线上连续三日推送填报表单至居民群组，线下由党员带队逐户电联确认，5日内完成1286户精准摸排。对于无人认领的设备，严格执行“三审两公示”拆除确认程序，由党员中心户逐户核实权属，在楼栋公示栏张贴限期认领公告，确保排查无死角、无遗漏。
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二、激活党员动能，锻造治理“先锋队”
党员是社区治理的中坚力量。小区党支部深入开展“党员亮身份、攻坚亮承诺”行动，以“设岗定责、承诺践诺”为抓手，明确党员在政策宣传、民情收集、纠纷调解等岗位职责，组织党员深入参与小区治理服务，推动党员在工作中当先锋、作表率，确保治理服务精准落地。
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第五社区党委牵头，小区党支部以党员为骨干，联合楼栋长、社区工作者等组建“红色攻坚队”，实施“敲门行动”逐户走访。针对居民担心的权属界定、施工影响等问题，“红色攻坚队”现场解读《民法典》相关条款，邀请专业机构现场演示设备老化危害，打消居民顾虑。针对辖区独居、高龄老人、残障人士等特殊群体，定期走访家电使用情况，提供24小时应急响应服务，让治理更有温度。第五社区借助“支部统筹、党小组落实、党员带头”的工作模式，让党员作用在一线彰显，为小区治理奠定了坚实基础。
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三、深化融合共治，凝聚攻坚“向心力”
融合共治是凝聚攻坚力量的关键路径。小区党支部以“融合共治”为纽带，推动党组织与物业、社会组织深度联动，通过构建以小区党组织为核心、物业服务企业为载体、社会组织深入参与的多元协同治理格局，将党建联建优势转化为攻坚实效。
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在安全保障上，小区党支部联合施工单位共同制定应急预案，明确突发事件的处置流程和责任分工，配备必要应急救援器材，确保施工全程安全可控。在民生关怀上，制定《施工时段管理负面清单》，将高空作业严格限定在8:00-12:00及14:00-18:00，并推动降噪技术应用，研发“低噪吊装设备”，将施工噪声严格控制在55分贝以下，减少对居民生活的影响。为破解设备处置难题，小区党支部联合太阳能企业推出设备加固维修、置换更新及其他创新方案三类方案，通过“居民提议—三方审议—公示公开”流程，居民方案采纳率达92%，实现“众人之事众人议”的良好治理局面。
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四、强化服务赋能，提升治理“续航力”
服务赋能是激活治理内生动力的重要支撑。小区党支部以服务为抓手，通过机制创新激发居民参与热情，构建“成果共享、责任共担”的治理生态，抓好物业服务提质增效，为小区治理注入持久活力。
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建立认领激励机制，对主动申报隐患设备的居民实施物业费抵扣奖励，引导居民从“要我拆”转为“我要拆”。创新施工监督机制，招募居民代表担任“安全监督员”，全程参与施工监管。组织“回头看”检验成效，小区党支部定期召开居民议事会，邀请居民共同商议拆除方案及后续防护措施，让居民真正成为治理的主角。
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在党支部的引导下，居民参与治理的热情持续高涨。拆除工作中，不少居民主动提供设备信息、带头拆除自家闲置太阳能；暴雨天气里，居民化身“安全观察员”，及时上报楼顶排水口堵塞、大树倒伏等隐患，协助物业快速处置。这种“人人参与、人人尽责”的共治氛围，不仅保障了太阳能整治工作的顺利推进，更让小区治理的“造血能力”不断提升，为基层治理提供了鲜活样本。
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下一步，甸柳新村街道第五社区将持续以党建为根脉，把当下的治理成效转化为前行的动力，让“主心骨”的引领作用更鲜明，让共治共享的理念更深入人心，为新时代城市基层治理的创新发展不断积蓄精神力量与实践智慧。