为坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行“浦江经验”,积极推动探索符合实际的社会治理模式,大田镇以创新特色调解品牌为抓手,充分结合地域文化特色,创新打造特色矛盾纠纷调解品牌——“田解员”。依托“田”字网格结构,创新推出矛盾纠纷化解“四格”工作法,实现了“四格合一、一网统筹”的调解优势。


近日,一通反映土地边界纠纷的电话,拨通了镇综治中心工作人员的电话。面对村民心中的土地“心结”,镇综治中心依托“四格”工作法,所属网格立即介入处置,同时整合司法所、派出所、资规所、村委会等力量,一场围绕土地边界的联合调解在田间地头拉开帷幕。


受理纠纷后,镇综治中心立即与所属网格联系,调查核实纠纷情况。经了解,该起纠纷是抱板村村民符某民和符某给的土地相邻,由于早年土地出租流转,承包商根据生产需要对土地进行了平整,导致土地面貌发生改变,分不清土地边界,因此产生纠纷,两家因土地边界不清而争吵不断,相互指责对方侵占土地,甚至发生肢体冲突,纠纷大有愈演愈烈之势。


根据矛盾纠纷类型和涉稳风险程度,镇综治中心统筹司法所、派出所、资规所、村委会等力量参与到调解工作中。司法所根据纠纷争议点,向争议双方详细讲解《海南省土地权属确定与争议处理条例》,耐心细致引导农户,努力打开双方心结;派出所开展维稳安保避免矛盾激化升级;资规所分别向争议双方了解土地发包情况,向村民小组长了解土地分配使用情况,并现场打点测绘、调取历史影像,各部门根据职责,发挥各自专业水平,共商纠纷化解方案。


“农村土地纠纷不是说几句话就能化解的,要尊重历史,要讲证据,更要讲情理”。调解现场,资规所人员调取地块历史影像资料,村民小组长及临边地块村民,在影像辅助下仔细指认、丈量、确认边界;经过近三个小时的耐心调解,双方态度均有所缓和,本着公平合理自愿的原则,调解员根据历史影像和村民指界,重新对双方土地边界进行划分,现场定桩指界,纠纷双方均表示认可。


达成口头协议后,调解工作并未完成,网格员持续跟进回访,确保协议履行到位,矛盾化解到位。
大田镇“四格”工作法,是一个以网格为基础、责任为核心、联动为关键、延伸为补充的闭环式矛盾纠纷化解体系。“网格划分” 提供了精细化的管理单元;“格中定责” 确保了责任的有效落实;“格内联动” 打破部门壁垒,实现了部门的整合协同。“格外延伸” 拓展了源头预防和多元共治的广度与深度。“四格”工作法的优势在于重心下移、力量下沉、资源整合、关口前移、多元共治,有效提升发现、防范、化解矛盾纠纷的能力和水平,促进社会和谐稳定。