人大代表作为人民群众的"代言人"，肩负着反映民意、监督政府、推动问题解决的重要职责。白云区同和街人大代表们立足基层实际，聚焦群众反映强烈的同和地铁口电动自行车"围站"难题，通过深入调研、精准建言、持续监督，推动政府多部门联动开展综合治理，探索出一条"疏堵结合、智慧赋能、长效治理"的解决路径，切实提升群众出行体验和城市环境品质，展现了新时代人大代表履职为民的担当与风采。
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一、问题背景：电动车“围站”乱象亟待解决
近年来，随着城市发展和绿色出行理念的普及，电动自行车已成为广州市民短途出行的重要交通工具。然而，在地铁站点周边，电动自行车"停车难、充电难、管理难"问题日益突出，给市民生活和城市管理带来诸多困扰。同和地铁口作为白云区重要交通枢纽，日均客流量大，电动自行车停放需求旺盛。
在人大代表接待选民和日常走访中，陆续收到不少群众反映关于同和地铁口电动自行车乱停乱放、阻碍通行、安全隐患的问题。"每天早高峰，地铁口就像被电动自行车'包围'了一样，人行道被占满，我们每天接送孩子上学放学只能冒险走机动车道，非常危险。"家住同和街的陈女士向人大代表诉苦。快递员小王也反映："我们工作需要频繁使用电动车，但地铁周边充电桩严重不足，有时为了充电要绕行很远，耽误送货时间。"
群众的呼声就是代表履职的方向。同和街人大代表小组迅速行动，将"解决地铁口电动自行车乱象"列为年度重点监督议题，组织代表们深入同和地铁站A、C、D出口开展实地调研。通过早高峰蹲点观察、问卷调查、随机访谈等方式，代表们全面掌握了地铁口电动自行车管理的现状与问题：一是停车供需矛盾突出。据统计，同和地铁站周边日常停放电动自行车约2300辆，但规范停车位不足500个，大量车辆只能停放在人行道、盲道甚至消防通道上，严重影响行人通行和市容秩序；二是充电设施严重不足。地铁周边公共充电桩少且分布不均，难以满足快递、外卖等行业从业者及普通市民的充电需求，导致私拉电线、违规充电现象频发，存在较大消防安全隐患；三是管理手段相对滞后。缺乏智能化管理设施，主要依靠人工巡查，难以实现全天候监管；执法力量分散，交警、城管、消防等部门各自为政，难以形成合力；部分骑行人规范停放意识薄弱，以赶时间为由随意乱停放；四是交通组织不够优化。地铁口进出站广场设计不合理，报刊亭、警报亭等设施阻滞人流；非机动车与行人混行，缺乏有效隔离设施和清晰引导标识，早晚高峰拥堵严重。
面对这一系列问题，人大代表们意识到，必须从规划建设、管理机制、执法监督等多方面入手，开展系统治理，才能真正破解这一城市管理难题。
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二、精准建言：代表建议成政府施策"指南针"
在充分调研的基础上，同和街人大代表小组召开专题研讨会，邀请政府部门、专家学者、社区群众共同参与，深入分析问题成因，探讨解决路径。代表们立足实际、着眼长远，提出了一系列具有针对性、前瞻性和可操作性的建议，为政府决策提供了重要参考。
（一）规划先行，优化空间资源配置
针对停车位不足问题，唐菲娜代表建议：“要盘活地铁周边低效闲置地块，通过'拆移建'并举的方式拓展停车空间。”具体包括：拆除地铁口阻碍通行的报刊亭、警报亭等设施；迁移部分绿化带和闲置设施；利用地铁施工临时用地、边角地等建设立体停车设施。代表们测算，通过合理挖潜，可新增停车位1200个以上，基本满足当前需求。仇惠燕代表则提出：“停车设施建设要与社会化运营相结合，探索可持续发展模式。”建议引入第三方专业公司，采用"停车+充电+商业"的复合运营模式，既解决停车问题，又能通过配套商业服务实现盈利，减轻政府财政负担。
（二）智慧赋能，提升管理效能
针对管理手段滞后问题，郭铭斌代表建议：“要运用现代科技手段，建设智慧化管理平台。具体包括：安装智能停车管理系统，实现车位实时监测和智能引导；设置电子围栏和违停抓拍设备，加强非现场执法；开发手机APP，提供停车导航、充电预约等服务，方便市民使用。”陈文峰代表补充道：“要整合各部门数据资源，建立联防联控机制。建议街道牵头，整合交警、城管、消防、物业等力量，组建统一指挥的联防联控队伍，实现信息共享、联合执法、快速处置。”
（三）疏堵结合，完善长效机制
针对执法难题，谢少华代表提出：“要坚持教育引导与严格执法并重。一方面加强宣传，通过社区公告、电子屏、宣传册等多种形式，提高市民规范停车意识；另一方面加大执法力度，对屡教不改的违停行为严格处罚，形成震慑。”林蔚兰代表则强调：“要建立动态评估和持续改进机制。建议设置监督员定期回访，收集群众反馈；建立问题整改台账，实行销号管理；根据实施效果不断优化调整措施，防止问题反弹。”
2025年4月，联络站将这些代表们的建议整理提交给同和街道办事处和白云区人大常委会，得到高度重视。街道办事处迅速响应，在代表建议基础上制定了《同和地铁口周边环境整治提升工作方案》，明确了工作目标、任务分工和时间节点，为代表建议的落实提供了制度保障。
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三、成效显现：综合治理打造城市管理新样板
《广州市电动自行车管理规定》自2024年12月30日实施以来，同和街通过多部门联合宣传与执法强化管理。2025年7月，市、区两级人大联动赴同和街开展集中执法检查三次，在人大代表的持续跟踪监督下，同和街地铁口电动自行车综合治理工作扎实推进，短短几个月内取得显著成效，实现了从"乱"到"治"的转变，成为城市精细化管理的典范案例。
（一）停车设施大幅增加，供需矛盾有效缓解
截至2025年7月，同和地铁站C、D出口电力工程和连片升级改造工程已基本完成。通过盘活闲置资源，新增两处集中停车场地：C出口旁原地铁项目部闲置场地改造为电动自行车收费停车场，可停放60台；D出口后疏导区地块预计8月底完成"停充管"一体化建设，届时可提供停放、充电等服务，规范划设的1200个路面临时停车位，较整治前增加2倍，基本满足日常停放需求。
（二）联防联控机制运行，治理合力不断增强
街道牵头组建由专职人员和10名志愿者组成的联防联控队伍，实行"高峰驻点、平峰巡线、低峰控片"的精细化管理模式。每天早晚高峰（7:00-9:00、17:00-19:00）在A、C、D三个出口定点值守；平峰期（10:00-17:00）开展流动巡查；晚间（19:00-21:00）实行分片管理。7月份累计教育劝离违停车辆350余台次，拖移严重违停车辆31台次，地铁口秩序明显改善。
（三）周边环境整体提升，群众满意度提高
结合电动自行车整治，同步推进了地铁口4个老旧小区改造工程，完成楼道提升、道路铺设、绿化增加等工程；优化了地铁口进出站广场设计，拓宽人行空间，增设连廊和无障碍设施；整治周边乱摆卖行为，加强环境卫生保洁。一系列措施使整个片区环境品质显著提升，居民出行更加安全便捷。随机调查显示，群众对地铁口环境满意度有大幅提升。
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四、经验总结：代表履职贵在"三个坚持"
同和街地铁口电动自行车综合治理案例，是基层人大代表履职为民的生动实践，也为新时代提升人大代表履职效能提供了有益启示。
坚持问题导向，找准履职切入点。人大代表履职必须紧扣群众"急难愁盼"问题，同和街代表们从群众反映强烈的"小切口"入手，解决城市管理的"大问题"，体现了代表履职的民生温度。只有真正站在群众角度想问题、看问题，才能找准履职的着力点和突破口。
坚持深入调研，确保建议科学性。高质量的代表建议建立在扎实调研基础上，代表们通过多种方式深入调查，掌握第一手资料，使提出的建议既有数据支撑，又符合实际情况，具有较强的可操作性。这启示我们，人大代表必须练好调查研究基本功，做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。
坚持跟踪问效，推动问题真解决。提出建议只是履职的开始，推动落实才是关键。同和街代表们不是"一提了之"，而是建立常态化监督机制，通过视察、座谈、听取汇报等方式持续跟踪，确保各项措施落地见效。真正体现了"民有所呼、我有所应"的责任担当。
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结语
“小切口”推动“大民生”，同和街人大代表将电动自行车治理难题转化为城市品质提升的契机，彰显了“民有所呼、我有所应”的履职本色。未来，代表们将继续聚焦城市治理痛点，为打造“安全、有序、便捷”的出行环境贡献人大力量。
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