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为什么会有这样一个问题呢？因为学生对于什么是国有制、私有制和公有制的概念并不十分清楚。课本中说“商和西周实行奴隶主土地国有制，周天子名义上占有全国的土地和臣民，土地不能随意买卖”，正所谓：普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
书中还说，商周时期的土地制度（经营的基本形态）是井田制。什么是井田制呢？《孟子·滕文公上》有简要记载：“方里而井，井九百亩；其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事；所以别野人也。此其大略也；若夫润泽之，则在君与子矣。”
意思是说：“一平方里（里为古代面积单位）的土地划作一井，每井共有九百亩地（划分为“九宫格”）；中间一块是公田，周围八家各有一百亩私田，八家共同耕种公田。公田农事完毕，然后才敢料理私田的农事，这就是区别官吏与百姓的方法。这不过是井田制的大概轮廓；至于如何调整完善，就在于国君和您的努力了。”
如图所示：
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井田制是土地的基本经营形态，但土地的所有权属于谁呢？中央的一块公田属于领主，其产出全部上缴领主，而领主的土地是有天子分封的；周围八块私田，农户只有使用权，没有所有权，不能转让和买卖。由此可知，土地属于国家所有，井田制的土地所有制形式是土地国有制。但是天子代表国家，所以它又是周天子“一人私有”，它又是私有制。
有同学要问了：国有制不就是公有制吗？非也。此处提到的国有制与现代意义上的国有制是不一样的。比如，当下我国农村的土地经营形态是家庭联产承包责任制，其土地所有权是属于集体或国有的，它就属于公有制。因为我国是社会主义国家，土地是属于全体国民的，所以国有制就是公有制。但是，商周时期的土地是“周天子个人的”不属于全体国民，所以它属于国有制，不属于公有制。
最后需要说明的是，《孟子·滕文公上》分为五章，对井田制的描述在第三章中的寥寥数语，是孟子的设想和建议，有无真正实行学术界尚有争论。而学生对土地制度，特别是土地所有权的理解至关重要，它是理解某一时期或某种社会形态下社会经济、政治、思想文化的基石。