为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（国办发〔2025〕18 号）文件精神，切实解决辖区困境儿童暑期照护难题，2025年历下区民政局通过“培训提能、评估筛优、资助落地”模式，推动12个社区以项目制实施暑期夏令营儿童服务。截至8月底，所有项目均顺利结项，实现“儿童受益、家庭减负、社区提能、资源协同”多重成效。
一、高位统筹、精准赋能，筑牢项目实施坚实基础
为避免传统暑期活动“零散化、无规划”问题，区民政局以“专业赋能+规范管理”为抓手，推动夏令营从“活动式开展”向“项目化运作”转型，确保服务精准落地。
（一）前置培训强能力，破解“会设计”难题
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6月26日，区民政局组织辖区试点社区开展困境儿童服务项目设计与执行能力专项培训，聚焦需求深度分析、项目逻辑框架构建、儿童服务设计要点、预算科学编制、风险防控五大核心模块，通过“理论讲解+案例拆解+实操演练”形式，帮助参训人员掌握项目设计科学方法。
甸柳新村街道第一社区结合培训所学，精准锁定“困境儿童暑期学业断层、看护空白”痛点，设计“课业辅导+素质拓展”双轨模式，明确“服务30名儿童、安全零事故、兴趣课程参与率超75%”量化目标；龙洞街道和苑社区通过需求调研，针对公租房困境儿童设计“合、愿、童、禾”四大赋能模块，将“社区宝藏地图绘制、禾苗认养计划”等特色活动融入项目，确保服务贴合儿童实际需求。
（二）评估筛优选优品，破解“能落地”难题
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6月27日，区民政局举办“困境儿童服务项目展示评估会”，邀请儿童服务领域专家、社区代表组成评审组，以“创新性、可行性、精准性、可持续性、预算合理性”为评审标准，通过项目路演、现场提问、综合打分等环节，筛选出12个优质项目。
泉城路街道贡院墙根社区“美铭学堂——童心贡起航”项目，设计“联动8家机构（含区科协、省立医院）、覆盖双职工与困难家庭”方案，获评审高度认可；东关街道历园新村社区“议事童萌·园动力成长加油站”项目，凭借“儿童议事会+红色教育”的创新形式，成为基层儿童参与社区治理的典型案例。
二、聚焦需求、多维发力，护航困境儿童健康成长
12个社区夏令营项目均以困境儿童为核心服务对象，从“学业支持、能力培养、安全守护、心理关怀”四大维度精准发力，切实解决困境儿童成长痛点。
（一）学业+兴趣双向补位，弥补教育资源短板
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针对困境儿童家庭教育资源薄弱问题，各项目普遍设置“课业辅导+特色兴趣”课程，实现“学业不脱节、兴趣有发展”。
文恒社区“彩虹课堂”开设科学实验、口才、绘画等课程140余节，23名儿童掌握了茶艺、非遗漆扇手工等传统文化技能； 千佛山街道历山名郡社区聚焦传统文化，邀请省级书画教师授课，10名困境儿童全部掌握书法（硬笔/软笔）、国画基础技法，结营作品展吸引20余名居民参观。
（二）能力+安全双重保障，筑牢成长防护网
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各项目将“能力培养、安全守护”作为核心目标，通过实践活动与专题课程，提升儿童综合素养与自我保护能力。
盛福明城社区开设“航空轨道卫星模型DIY”“活字印刷”“竹编”等课程，16名儿童中12人掌握科技或非遗技能，同时通过“防溺水情景小剧场”“爱眼护眼课堂”，实现安全知识100%覆盖；泺文路社区组织儿童参观消防大队、新中鲁医院，20名儿童既掌握消防逃生技巧，又了解中医常识，安全与生活能力同步提升。
（三）心理+社交同步关怀，化解成长孤独感
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针对部分困境儿童自卑、社交恐惧问题，各项目通过集体活动、个性化引导搭建社交平台。
燕子山小区社区邀请退役士兵分享军旅故事，开展队列训练，21名儿童中，9名内向儿童成功突破社交壁垒，10岁儿童卢好表示“现在敢主动和同学分享实验成果”；熙林苑社区开展模型拼插、跳绳比赛等集体活动，32名儿童社交能力显著提升，家长反馈“孩子回家话变多了，主动分享课堂趣事”。
三、减负增效、协同联动，构建家社共育良好生态
夏令营项目精准回应困境家庭“暑期看护难、教育成本高”诉求，同时激活社区资源，形成“家庭-社区-机构”协同育人格局。
（一）破解家庭照护难题，减轻育儿负担
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12个项目均提供“全日/半日托管”服务，与双职工家庭工作时间高度匹配，彻底解决“暑期孩子无人看”问题。
泉城路街道贡院墙根社区“美铭学堂”托管5周，26名儿童日均出勤率85%，双职工家长日均节省接送时间2.5小时，家长张女士反馈“不用再求老人帮忙或请假，孩子每天主动早起去托管班”；文化东路街道文恒社区“彩虹课堂”托管时间为8:00-18:00，22个家庭无需承担高额暑期班费用，外来务工家长表示“省去了一笔教育开支，孩子作业有人辅导，我们工作更安心”；甸柳第一社区、历园新村社区、康虹华庭社区等6个项目家长满意度超90%，其中历山名郡社区家长满意度达100%，26名家长定制“感恩有您常相伴 亦师亦友亦比邻”锦旗致谢社区。
（二）激活多元资源，提升社区服务能力
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各项目通过“社区+高校+机构+能人”资源联动，既丰富服务内容，也提升社区儿童服务专业水平。
贡院墙根社区联动泉城路街道垃圾分类体验中心、山东大学、省立医院等8家单位，开展环保课堂、中医体验、防溺水演练等活动，3名志愿者贡献280小时服务；康虹华庭社区链接艾克瑞特从孩子感兴趣的汽车入手，让孩子了解科技的力量；甸柳第一社区联动社区医院、图书馆、山东省地质博物馆等3家机构，为30名儿童提供医疗支持与研学场地，资源对接效率较以往提升50%；文恒社区链接辖区新润体育和武术机构，每周两节专业体育运动课程，涵盖：武术、乒乓球，网球、体适能等；和苑社区、燕子山小区社区邀请社区能人（书法教师、退役士兵）授课，既激活本土资源，也让居民通过参与儿童服务增强社区归属感，2名社区能人表示“愿意长期为孩子提供课程支持”。
四、典型引领、经验可复制，推动儿童服务提质扩面
12个社区夏令营项目各具特色，形成一批可复制、可推广的基层儿童服务模式，为后续工作积累宝贵经验。
（一）“儿童议事+社区治理”模式：让儿童从“被服务者”变“参与者”
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历园新村社区“议事童萌”项目创新组建儿童议事会，通过“议事规则培训→社区调研→垃圾分类提案”系列活动，22名儿童提出的3条社区优化建议被纳入社区工作计划，成为“儿童友好型社区”建设的生动实践，该模式已被2个邻近社区借鉴。
（二）“非遗+科技”融合模式：让传统文化与科学思维同成长
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文恒社区、盛福明城社区将非遗传承与科技教育结合，开设“活字印刷+航空模型”“非遗漆扇+科学实验”等课程，16名儿童中12人同时掌握非遗技能与科技知识，既传承传统文化，又激发科学探索欲，相关经验已在区科协平台推广。
（三）“寒暑托+长效服务”模式：让儿童服务不“断档”
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贡院墙根社区“美铭学堂”、文恒社区“彩虹课堂”计划将暑期夏令营延伸为“寒暑托”全年服务，同时建立儿童成长档案，对特殊需求儿童提供个案管理服务，切实解决困境儿童“寒暑两季看护难”问题，为构建“15分钟托管服务圈”奠定基础。
此次社区项目制暑期夏令营儿童服务，是历下区民政局探索基层儿童服务体系建设的重要实践。下一步，将继续深化基层困境儿童关爱服务，梳理项案例，推广“培训+评估+资助”项目运作模式；建立“高校志愿者+专业机构+社区能人”资源库，为社区儿童服务提供长期师资与物资支持；优化项目设计，2026年计划将服务范围扩大至更多社区，惠及更多困境儿童，切实打造“儿童友好、家庭安心、社区温暖”的历下儿童服务品牌。