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南京溧水：“四治融合”推进基层治理现代化近年来，溧水区持续建立健全基层治理体制机制，推进基层治理现代化，打造“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，运用“城市大脑”为社会治理提供数智支撑，推动多行业资源一体融入“公共服务网格”，靠前服务，构建了以党建为引领，智治、法治、自治、德治“四治融合”的基层治理体系，群众获得感持续提升。南京溧水创建“网格+公共服务”融通新体系网格赋能 互联共融 南京市溧水区创建“网格+公共服务” 融通新体系
六合区创新政法网格员“集中见面、组团服务”模式为坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻省市委政法委《关于深化政法网格员队伍建设组织党员政法干警到村（社区）参与基层治理服务的工作方案》精神，12月7日上午，六合区在龙池街道龙池社区文墨花苑小区举行全区政法网格员“集中见面、组团服务”“政法网格员调解工作室”揭牌仪式。区委常委、政法委书记徐健，副区长、区公安分局局长朱伟同志出席。玄武区举办政法网格员面对面咨询活动12月2日上午，玄武区政法网格员“集中见面、组团服务”广场咨询服务活动在玄武湖街道樱驼花园社区广场举行，玄武区委常委、政法委书记张杰，政法各单位主要领导、区法学会相关负责人、7个街道政法委员和20余名政法网格员、百子物业等社会组织参与活动。力量下沉、五链延伸 政法组团、服务上门——高淳区委政法委开展主题教育专题党课暨政法网格员“集中见面、组团服务”活动区委常委、政法委书记甘晓辉出席会议并上专题党课，以“抓实主题教育 奋力推进政法工作新征程”主题宣讲，为政法网格员“集中见面、组团服务”破题开路，强调要深刻把握党对政法工作绝对领导的重大意义，深入查摆当前政法工作的短板弱项，奋力开创全区政法工作新征程新篇章。1.6万人“入网”，干啥？
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南京鼓楼区：网格+电力，基层社会治理能效再提升近年来，鼓楼区热河南路街道持续深化“网格+”治理体系建设，不断加强与市供电公司计量室的交流合作，共同探索网格与电力融合服务治理新模式，推进以街道社会治理综合指挥中心、社区网格服务管理中心为枢纽，进一步通过抓好“运行体系互融、服务保障互补、信息资源互通”三项内容，建立“资源共享、服务协同、问题联办”良好秩序，有效促进了基层社会治理能效再提升。省委政法委专题调研南京“网格+电力”融合治理工作近日，省委政法委常务副书记梁一波一行到南京市鼓楼区热河南路街道、雨花台区赛虹桥街道邓府山社区实地调研，深入了解南京市委政法委和南京供电公司协同打造“网格+电力”融合治理模式的创新做法。“小热线”融入网格 为民办实事又出新招……在南京溧水区检察院，有一条壮根热线为民坚守了13年13年间，它从单一的为农民工讨薪拓展到矛盾纠纷化解、司法救助、法律援助、法律解答等多元维权服务，如今热线接入网格精准服务，乡村振兴又有了新载体。
南京：下沉“小网格” 促进“大平安”社区是基层治理的关键一环，网格是基层治理的“神经末梢”。日前，市委政法委在栖霞区燕子矶街道祥和雅苑小区举行全市政法网格员“集中见面、组团服务”启动仪式，政法网格员再次引起全社会关注。言治有理｜徐明：以“一网统管”促进社区精细化治理转型言治有理｜李勇：深化“五治”融合 铸牢中华民族共同体意识2023国家治理创新经验典型案例成果在京发布成都市成华区健全政法委员工作机制 打造基层治理体系和治理能力现代化样本
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40000多名外卖快递小哥加入！11月29日上午，南京平安守望点“平安小哥 守望同行”启动仪式在雨花台区楚翘城广场举行。南京市委政法委、江苏省公安厅治安总队、南京市公安局等相关领导出席活动，美团、饿了么、顺丰、菜鸟等相关企业代表，“平安守望点”安全员、志愿者、快递外卖小哥代表等共200余人参加活动。高淳“小村规”撬动乡村“大治理”南京市高淳区固城街道花山村村民们根据现状和各方需求，各方代表在规范停车管理的初稿中，对不同人员的车位使用范围和使用条件实行了差异化管理，也将免费停车1小时延长至3小时，进一步满足旅游人群需求、提升旅游服务质量，兼顾村民生活需求和村产业发展需求。南京“紧急寻人”，背后原来是他们！南京市公安局失联人员查找专班成立于2022年11月，现有民警16人，专班实行24小时全天候运转。专班肩负着全市范围内走失警情的查找研判、处置赋能等工作职责，着力以最快速度查明情况、找回走失人员，24小时内找回率达99%。徐锦辉调研省际接壤处基层治理一体化工作
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新时代“枫桥经验”南京实践 | 雨花台区：“数治”幸福桥，雨花新“枫”景！近年来，雨花台区坚决贯彻落实中央、省、市部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“枫桥式工作法”，成立雨花台区城市数字治理中心，上线“及时雨”数字社区平台，不断积累“数字治理”的雨花经验，聚拢群团组织和社会力量，在雨花台区织密“精网微格”，架起“数治”幸福桥，扮美雨花新“枫”景。徐锦辉参加建邺区政法网格员“集中见面、组团服务”活动11月23日下午，市委常委、政法委书记徐锦辉赴建邺区兴隆街道奥体社区，参加“集中见面、组团服务”活动，解读活动背景，征求居民群众意见建议，就进一步深化提升政法网格员工作提出要求，并现场开展小区物业纠纷调处工作。徐锦辉强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照政法网格员“五个到一线”的要求，持续优化工作机制，常态化开展组团服务，有效促进基层治理能力提升，为“在推进社会治理现代化上实现新提升”作出政法贡献。新时代“枫桥经验”南京实践 | 玄武：“一站式”解纷、“一张网”聚力、“一颗心”为民，绘就新时代“枫桥经验”新图景地处南京市中心城区的玄武区，近年来结合主城区情实际，在城市治理中深入践行发展新时代“枫桥经验”，切实做到“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”，全力推动特大城市中心城区城市治理体系和治理能力现代化路径探索。新时代“枫桥经验”南京实践 | 栖霞：谱写基层善治新篇章栖霞区仙林街道党建引领城市基层治理的新路子，被中组部评价为新时代“枫桥经验”城市版，今年11月还被中央政法委在全国范围内评选为104个“枫桥式工作法”单位之一，为南京唯一入选单位；从居民聊天议事起步的“掌上云社区”，被评定为由中央网信办、民政部等八个部委联合组织实施的国家智能社会治理实验（社区治理）特色基地，为该批次全省唯一……新时代“枫桥经验”南京实践 | 溧水：谱写新时代基层善治新篇章近年来，溧水区坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化党建引领，创新推进基层治理现代化，用“平安建设”为基层社会治理破题，提升治理一体化水平，在全省率先打造区级综合性矛盾纠纷调处化解中心、率先运用“城市大脑”升级社会治理数智支撑、率先推动多行业资源一体融入“公共服务网格”靠前服务，大力推进城乡网格化社会治理、探索智慧城市建设与社会治理融合的郊区治理新路径，实现基层治理与经济事业同步高质量发展。徐锦辉调度强化社会治理行动推进情况
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创新实践“基层之治”的“阜新模式”——我市基层治理工作综述 国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。加强和创新基层治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。 基于此，我市致力于全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为“中国之治”的基层之治提供阜新实践。通过搭建基层治理“1+8+N”体系，探索“全科网格”、基层治理系列主题篇章、“强基工作队”“逢六说事”“张彪工作室”“红色物业”等基层治理新模式，我市扎扎实实构筑起基层治理的“四梁八柱”。王诗宗 杨帆｜基层治理研究：当下反思、必要共识及未来想象 在新时代中国的政治和政策意义上，基层是社会治理的重心所在，制度执行力的关键所在；基层治理直接关乎国家治理体系与治理能力的现代化进程。而在学术意义上，基层治理勾连了宏观的“国家-社会关系”“政府层级关系”与微观的行为主义命题，锚定实证素材的取样空间，提供多元的分析单位。深入进行基层治理的研究，探明政治和社会演进规律，推进学术创新和实践进步，是中国学者的学术责任。基层治理 | 中国式城市社区韧性治理现代化的实践探索、挑战与现实路径长期以来，在治理环节中我们更注重以政府手段为基础的刚性管理，单向度依靠行政强制力以保证政策实施，其治理方式往往采取“专项治理”的形式，因而具有运动式的特征，属于一种典型的事后治理。那么基于风险社会的视角，在突发风险面前，所有社会成员都将作为一个整体面临相同的系统性危机，而传统刚性治理模式由于存在治理力量相对单一薄弱、治理资源相对匮乏、治理过程间断化等诸多问题，无法从根本上解决系统性危机。因此，社会治理更需要韧性回应民意关切，刚柔并济，通过人人有责共建，人人尽责共治，最终实现人人享有发展成果的目标。中国基层治理研究转向及其思考与国家治理相比，基层治理是一项基础性工程，越来越得到党和国家的高度重视。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”2021年7月，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》对基层治理现代化做了全面系统具体的部署安排。近年来，中国基层治理研究也发生较大变化，形成新的趋向。本文认为，新时代中国基层治理研究必须跟上国家战略发展布局，有前瞻性思考，以改变当前的滞后状态。坚持和发展好新时代“枫桥经验”2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。11月6日，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。基层治理:幸福成都的“社区实践”
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民生为先，让社会建设成果更多惠及人民群众党建引领“精网微格” 激活基层共建共治共享
拥有28万人口的南京市栖霞区仙林街道，从13年前矛盾频发的“乱窝子”变成如今充满活力与友爱的大家庭，得益于街道在全国首创网格化社会治理，依靠党建引领，织密组织体系、推动干部下沉、党群联动共治、整合区域资源，将分散的力量汇聚起来，将最难解决的事一件件办好。孔凡义 | 群众路线视野下的党建引领基层治理模式与党群关系类型党建引领基层治理的要义在于把党的群众路线嵌入到基层治理过程之中，通过政党引领和群众参与建构基层治理共同体，实现政治合法性和治理有效性的双向提升。以政党引领与群众参与为坐标，可以把党建引领基层治理的模式分为善治融合型、悬浮分离型、外援自治型和冲突竞争型。在不同的治理模式下，党群关系也呈现出不同的样态。根据党群关系的象征性和有效性的差异，可以把党建引领基层治理过程中的党群关系分为鱼水关系型、尾巴主义型、形式主义型和官僚主义型。《公共管理学报》中国基层治理中的“ 党领合作”：实践类型及其比较分析——基于 M 市乡村振兴的案例研究 摘要:作为复杂性公共事务治理的创新机制，基层合作治理已经得到广泛关注。为了促成合作治理，中国基层党组织发挥了核心作用。对于党领导下的基层合作治理，现有研究基本在统合治理的视角下从整体层面讨论单一机制或模式。这样的讨论预设了党的全面全能的统合者角色，忽视了党根据现实情境进行的差异化和恰适性的角色选择及其呈现出的不同合作类型。因此，本文将“政党带进合作治理”，建构理论分析框架，对中国基层治理中的“党领合作”进行理论解释。基于资源依赖关系与治理制度安排两个条件变量，本文界定了“统合式”“引领式”“协调式”三种“党领合作”类型。进而，通过M市乡村振兴战略实践的比较案例研究，本文发现党会在信任建构、对话沟通、谈判签约等基层合作治理的关键过程中，恰适性的使用全面领导者、桥接组织者、协调监督者等多重角色，并通过“利益耦合”“价值联结”“公平制造”等“利益-价值整合”的核心机制实现功能发挥与有效运作。从合作程度与达成难度的角度看，三种“党领合作”及其共享裁量权程度具有“阶梯性”序列关系。总体而言“党领合作”是对中国情境下基层治理“中观”机制的呈现，为中国全面推进乡村振兴战略及实现高质量发展提供了有益启示，对于促进合作治理理论的本土化发展、拓展党与合作治理关系的研究具有一定意义。吴玲 | 党建引领地区发展模式下“微网实格”的锦馨实践锦江区党建引领社区发展治理行动研究报告：2023年在街道党工委、办事处的指导下结合柳江街道锦馨社区现状，总结工作经验逐步推进党建引领“微网实格”基层治理，探索“456”工作法，即“四好”组队建网、“五治”机制融网、“六微”工程扩网，构建“人人参与，人人有责，人人尽责，人人共享”的社区发展治理生态。玄武检察：轻罪不起诉 自新有去处——“治罪”向治理转变上月中旬，玄武区在区检察院成立“一站式”轻罪治理中心，由公检法司四方合作共建，搭建起集轻罪案件办理、实践基地、新型犯罪研究于一体的治罪治理矩阵，衔接侦查、审查起诉、法律帮助、社会公益、开庭审判等环节，推动刑事案件繁简分流、快慢分道，65%的刑事案件实现“一站式”办理。“我们正考虑通过发挥区委政法委统筹协调的职能，建立完善街道、社区、社会组织等多方参与的工作机制，深入推进‘一站式’轻罪治理中心建设，真正把犯罪者等治理对象转变为社会治理的参与者，促进‘治罪’向‘治理’转变。”玄武区委政法委相关负责人说。守正创新，着力打造新时代“枫桥经验”城市版南京模式——访南京市委常委、政法委书记徐锦辉
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