腐败常常威胁着国家的民主法制和社会道德基础，对社会稳定和安全构成威胁，严重破坏人们的正义观、道德观和价值观。因此，腐败不再是局部性问题，而是整个社会应该面对的整体性问题，更是一种影响和阻碍社会、经济发展的全局性问题。如果反腐败主体能凝聚民间反腐败力量，除了纪检委这样的专业反腐败机构外，凝聚和增加民间组织、人员参与其中，成为反腐败的中坚力量，建立起多元化、多样化的监督格局，对于我国正确引导和发展反腐败工作有着积极重大的意义。一、全国廉政警示网要让民间反腐败力量成为重要补充。充分发挥民间反腐败力量其根深植于社会各个层次的优势，利用这股力量的优势去反映社会各阶层的真实诉求和愿望；利用这股力量的优势搜集各层次官员渎职腐败行为的情况与证据。利用这股优势去完善反腐败惩防体系中出现的人力、物力的匮乏。要让这股民间的反腐败力量补充到反腐败主体中去，不断弥补反腐败主体在完善惩治与预防腐败体系中的漏洞和缺失，形成良性互补，让民间反腐败力量成为反腐败主体的的重要组成部分。二、民间反腐败力量更公正、公平、公开。全国廉政警示网将继续凝聚民间反腐败力量参与反腐败斗争有更广泛的监督作用，其监督的背景、动因、手段均是站在民间角度上的调查和反映问题，不受任何当政者、组织的影响，没有任何利益上的牵扯，形成的调查结果往往更公平、公正、公开。三、民间反腐败力量弥补了“专业化、信息少、力
删除
量薄”等老大难问题。随着反腐败斗争形势的不断变化，腐败分子更加隐蔽，涉及的专业性问题更多，花样也不断翻新，严格依纪依法查办案件工作难度越来越高。主要是办案手段的单一、办案力量的单薄、专业化程度不够，调查周期长、线索来源少等难题。而全国廉政警示网利用民间反腐败力量可以弥补此类问题，特别是吸收民间各专业、各领域、各阶层不同人士和力量参与到反腐败调查工作中去，充分发挥反腐败调查“指挥中心”和“协调枢纽”的作用，可以使许多腐败问题得以及时发现并处理。四、凝聚民间反腐败力量是转变反腐败模式的新机制。全国廉政警示网重视民间反腐败力量参与反腐败斗争的意愿，确立民间反腐败力量作用和地位，是实现人民“当家作主”的一种良好形式，不但推动了反腐败工作的深入发展，更让传统的上层政治机关主导型反腐败模式转化为发动基层人民群众共同参与，民间力量上下互动，全社会上下响应的反腐败新模式。五、反腐败不是不能形成强有力的廉政文化，而是反腐败需要大家一起协作，反腐败更需要深化改革，凝聚民间反腐败力量可以上下形成合力，只有坚决地反腐败，才能树立党中央的权威，才能为进一步深化改革清除障碍。倘若如此，腐败现象能使法律条文、权利监督变得更加重要。六、【一】6月18日，中央纪委监察部在官方网站手机客户端上开通“反‘四风’一键通”举报窗口，主要受理违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题举报。欢迎广大群众登录中央纪委监察部网站（网址：http://www.ccdi.gov.cn）下载安装手机客户端，通过手机照片、视频和
删除
文字说明反映身边的“四风”问题。中央纪委有关部门负责同志介绍，节假日是“四风”问题易发多发期。党的十八大以来，中央纪委监察部每逢重要节点都要发信号、打招呼、提要求，采取多种方式，持续刹风整纪，巩固工作成果。这次在中央纪委监察部网站手机客户端上开通“反‘四风’一键通”举报窗口，意在为群众举报搭建一个便利、快捷、直接的监督平台，集中群众智慧，凝聚群众力量，形成无处不在的监督网。同时，向社会传递中央纪委驰而不息纠正“四风”的坚决态度，释放违纪必究的强烈信号。【二】中央纪委有关部门负责同志强调，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，是十八届中央纪委第五次全会部署的一项重要任务。要把违反中央八项规定精神的行为作为纪律审查重点，把纪律和规矩挺在前面，加大对反映违反中央八项规定精神问题、群众身边“四风”和腐败问题线索的核查力度。对于无视纪律要求，不收手不收敛，继续顶风违纪的，动辄则咎，严查快处，越往后执纪越严，让铁律发力、让禁令生威，真正把纪律立起来、严起来，巩固扩大纠正“四风”工作成果，坚决防止“四风”问题反弹。【三】对于公众发往中纪委网络系统的“证据”要实时发布，直接显示出来，只有这样才能杜绝暗箱操作，是不是真实存在，公众可以参与到这个过程中，可以确保公平性。6月18日，中央纪委监察部在官方网站手机客户端上开通了“反‘四风’一键通”举报窗口，主要受理违规公款吃喝、公款旅游，违规配备使用公务用车，违规发放津补贴或福利，违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题举报。您可登录中纪委网站下载安装手机客户端，通过手机照片、视频和文字说明反映身边的“四风”问题。中纪委给这项活动起了个名字，叫“四风随手拍”。可以说，这是反腐倡廉的一次变革，是反腐倡廉的一次延伸
删除
在这种变革中，显现出的是反腐倡廉没有局外人的意识。【四】当群众成为反腐主力军的时候，就会收到事半功倍的效果。群众“雪亮的眼睛”终于有了用武之地。说到反腐倡廉似乎都是职能部门的事情。但是，在这种自我监督中，也出现了一些尴尬的事情。具体来说，存在这样几个方面的问题。1，人力有限。能够查处腐败问题的部门，也就是纪委和反贪中心了。虽然机构健全，但是面对庞大的党员干部群体，还是显得有点力不从心了。2，包庇犯罪。尽管说，纪检干部多是过硬的，但是也难免有些苍蝇，他们发现了线索之后，不是去查处，而是搞权钱交易，很多线索就是这样被隐藏的。3，养大苍蝇。一些纪检干部发现了线索，也不搞权钱交易，而是为了政绩，去培养苍蝇，等着他们长成老虎之后才去查处，对于这一点，中纪委是承认的，在前不久就公布了这个情况。眼下，是一个网络时代，这为公众参与反腐倡廉提供了好的载体。4，由于网络也存在乱象，举报线索甚至沦落为了敲诈的载体。一批人专门吃这样的饭，一批网站也专门吃这样的饭。他们不是为了反腐倡廉，而是为了从中牟利，这对于反腐倡廉来说是一种深深的伤害。5，网络反腐乱象的出现，原因是众多的。但是，有一点是可以肯定的。那就是在反腐工作中，我们没有更好的利用网络技术。网络技术是一把双刃剑，用好了就会成为斩妖除魔的法宝，用不好就会成为邪恶之剑。6，把在网络发帖的力量更好的吸引到正规的渠道上来，就能让这种反腐形式成为正义之剑。这种情况下，中纪委借助网络科技，开展“四风随手拍”，就是一种反腐倡廉形式的变革。有了中纪委的“四风随手拍”这个载体，百姓发现腐败线索之后，就有了一
删除
个正规渠道举报的出口了，在网上发帖的力量就会分流到中纪委这个渠道里来。这对于反腐线索的梳理，是有好处的。而且，百姓参与反腐，最大的优势就是人多力量大，无处不在的腐败不如无处不在的群众多。7，腐败官员就在身边，违法违纪的干部就在身边，只需要拿起照相机、摄像机、小手机就可以方便的取得证据。不过，要想让“四风随手拍”发挥作用，还应该解放思想。对于公众发往中纪委网络系统的“证据”要实时发布，直接显示出来，只有这样才能杜绝暗箱操作，是不是真实存在，公众可以参与到这个过程中，可以确保公平性。“四风随手拍”反腐倡廉要靠“雪亮的眼睛”。七、反腐与倡廉，其实是一个问题的两个方面，反腐必须倡廉，倡廉的基础是切实的反腐。历代王朝在与腐败斗争的过程中，逐渐形成了惩于事后、防于事前、防惩并举的反腐思路。在中国古代林林总总反腐倡廉的具体措施中，如下四个方面对于当下反对腐败有较好的启示意义。【一】、正人先正己，养廉先养心。在私有观念还存在的社会里，每个人都有欲求，都有人性的弱点和阴暗面。如果人的欲求得不到有效约束并超过合理的界限，腐败就容易滋生。治腐先治心，公共权力的掌握者只有扎好心灵篱笆，树立正确的人生态度，才能淡泊名利，抵御诱惑，廉洁奉公，勤政为民。中国古代思想家、政治家提出了许多治腐心、养廉心的思想认识，也摸索出了一些行之有效的方法。如儒家把人生目标定位于成仁成圣，主张官吏要正身修己，仁民爱物，这些人生观、价值观通过学校教育和相关考试制度浸润到人们的心中，起到了很好的防贪拒腐的作用，中国古代一些清官廉吏，如东汉的杨震、明代的海瑞都是儒家文化的忠实信奉
删除
者和践行者。宋代吕本中撰写《官箴》，强调“为官之法”，惟有清、慎、勤。包拯以遗训的方式为子孙立下规矩，“后世子孙仕宦，有犯赃滥者，不得放归本家；亡殁之后，不得葬于大茔之中。不从吾志，非吾子孙。”周公把商纣王作为反面教材，规劝周武王、周成王要敬畏天命，要立君王之德，不可贪图安逸，弃德任刑，这些教育内容都保留在《尚书》中的《多士》、《无逸》、《多方》等篇章中。【二】、表彰廉吏，斥责贪官。在中国古代社会潜规则盛行，要做一名清官廉吏确实不容易，压力很大，要抵御金钱美色的诱惑，要排除大大小小权力的干预，要摆脱复杂人情世故的羁绊。为官清正廉洁，就意味着要失去许多物质利益，甚至可能失去权力，失去朋友，失去亲情。从中国古代倡廉的历史实际看，表彰清官廉吏，不让“老实人”吃亏，不失为倡廉行廉的有效办法。司马迁《史记》设立《循吏列传》以后，历代正史大多设有《循吏传》《良吏传》，宋代费枢专门撰著《廉吏传》让“以不贪为宝”的子罕、“一钱太守”刘宠、“二不尚书”范景文等廉吏彪炳史册。历代封建统治者也都注意褒扬“廉吏”、“循吏”，通过增秩、升迁和死后追赠追谥等方式，树立廉吏的形象，通过廉吏的言行表率作用给予社会正能量，弘扬正气，荡涤官场歪风邪气。汉代南阳太守召信臣节俭清廉，为民兴利，人称“召父”。蜀郡太守文翁兴办学校，勤政为民，政声显著。汉哀帝下诏为文翁立祠，又命郡二千石官员奉祀召信臣坟冢。诸葛亮一生鞠躬尽瘁，死后追赠“武穆侯”印绶，谥为“忠武侯”。与表彰廉吏相对应的，是对贪官污吏进行无情的谴责和鞭挞。我国历史上早期称贪污为墨罪，也称赃罪，“贪以败官为墨”，贪腐在人们的心目中就是污黑不净。《诗经》对那些居官行贪，或凭借政治地位和权势攫取各种非法利益的贪人用“败类”予以贬斥，表明人们对于贪腐的憎恨和厌恶。明清时期文学
删除
家更是把百姓对贪腐的憎恨融入小说、戏曲、笔记之中，嬉笑怒骂。清廉光荣，贪腐可耻，表廉吏，斥贪官，一褒一贬，让清廉者名垂史册，将贪腐者钉上历史耻辱柱，善恶彰显，是非明辨，引导人心向善。【三】、立制反腐，巡察地方。官吏的道德自律固然在一定程度上可以预防腐败，但这种软性约束弹性很大，效率因人而异，因时而异。中国古代政治家们也领悟到，只有依靠较完备的法制，才能保证行政机构的有效运行，有效遏制腐败和处置腐败。所以，无论是皋陶之刑、《禹刑》，还是《秦律》、《唐律》对贪腐都有明确的惩罚规定。在防治腐败的制度中，最有创新意义的，一是察举、考试任官制度，二是刺史巡察郡县制度。防治腐败首先要把好官吏的入口，选出贤能的好官，建立一套良好的官场“准入”制度。什么样的官是好官？一是有“德”，二是尚“清”，即廉洁。为了选到高素质官员，在先秦时即出现了“察举”制度，面向社会公开推荐官员。这种察举手段，民间叫“举贤”。两汉时期，察举贤良方正已成为官员的重要来源之一。为了防止“察举”中有违规行为，先秦时的秦国就规定，如果所推荐的官员“不善”，推荐人也要治罪，在汉代则叫“连坐”，即举贤者要负终身连带责任。曹魏时期的九品中正制、隋唐开始的科举取士制，都是古代为了选拔到“好官”而采取的手段。其次，对官吏进行有效监督，形成权力的制衡。汉武帝设立十三部（州）刺史，刺史受命于皇帝，代皇帝定期巡察地方，以“六条问事”，主要巡察地方二千石等高官的腐败行为。刺史虽然只有六百石，但能监察二千石的地方守相，行政级别虽低，但任重职大。刺史巡察郡县，对于整肃吏治，发现和震慑腐败，笼络民心都起到了很大作用。【四】、铁腕治贪，形成威慑
删除
在中国古代，遏制腐败的一个手段就是重典反腐，甚至运用严刑酷法惩贪。夏朝时定了“昏、墨、贼、杀”之刑，贪墨之官是要掉脑袋的。商朝凡是收受贿赂的贪官都被列在淫风中之“货”罪，要处以墨刑，即在贪官的额上或脸上刺字，以示羞辱。西周把官吏营私枉法、贪污受贿等列为“五过之疵”。汉代重用一批铁面无私的循吏，对贪腐者进行定向打击。北魏规定“枉法十匹，罪之以死”，仅太和八年被处死的贪官就达40多人。明朝更是重典治贪的典型。在《大明律》《大诰》之外，朱元璋组织人员编写了《醒贪简要录》，规定：“官吏贪赃六十两以上者，枭首示众，并处以剥皮之刑。”朱元璋反腐惩贪的决心大，力度强，措施有力，对于贪腐者确实起到了强烈震慑作用。八，中央纪委监察部在官方网站手机客户端上开通“反四风一键通”举报窗口，主要受理违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题举报。中央纪委监察部在客户端推出反“四风”举报功能，网民通过手机拍摄身边的“四风”问题，即可实现“一键举报。 匿名一键直通中纪委，“四风”问题随手可监督。此次对“四风”问题提供“一键举报”的渠道则表明:中央反对“四风”、抓早抓小、从源头上遏制腐败的态度坚如磐石，且对违反中央八项规定精神的查处和打击力度，只会越往后越严密，早敲警钟，在很多人看来，违反八项规定精神不过是“小节”，比起大贪大腐来，根本就是“小儿科”但显然，从中纪委推出“一键举报”力纠“四风”，已然折射出一种明确用意:“四风”问题若不及早纠正，往往会养痈遗患，滋生更大的贪腐毒瘤。因此，鼓励网友通过手机拍摄来监督和反映“四风”现象，绝非“鸡蛋里挑骨头”，而是早敲警钟的另一种爱护。一键举报”的做法，直观地来
删除
看，这是纪检部门对于反腐败斗争始终保持清醒头脑的务实们。反腐利剑，不论是中纪委的官方通报，还是中纪委官网的刊文，措辞不断创新。通过这些“新鲜词”，我们可以读懂反腐思路和反腐态度。譬如，中央纪委监察部网站刊登的《创新监督审查方式》一文便指出，纪检机关不是党内的公检法，要在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，也要讲成本和效益。由此而论，键举报”整治“四风”的亮眼新招，其实就是落实监督讲成本、讲效益的鲜明昭示，最为关键的一点，就是对不收敛、不收手者的重典施治，绝不心慈手软中纪委把不收手的庸官、懒官、贪官一个个拎出来，严正指出他们这种行为“性质恶劣、情节严重”，就是要高调宣示中央强力反腐倡廉的权威和成效。只有坚持治病树、拔烂树，坚决清除腐败存量，大限度遏制腐败增量，才能标本兼治地加大力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。 一键举报”简单易行，而其涵盖违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴或福利、违规出入私人会所等11个类别“四风”问题的强大功能，无疑会成为全民参与助推反腐倡廉的一柄利剑。全国廉政警示网依托中央纪委党风政风监督举报平台 http://www.12388.gov.cn/m/
服务热线:4008480081
全国廉政警示网总部管理委员会 2024年01月01日
删除