阅览室|选辑:基层治理相关资讯(2025)

南京政法系统关工委
创建于01-07
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《我国基层治理近20年研究回顾及未来展望》,主要探讨了中国基层治理在过去20年的发展历程以及未来的发展方向。以下是文章的主要内容概述:


1.引言

• 治理概念:治理不再仅限于政府,还包括各种公共和民间组织。治理的目标是维护社会秩序和满足公众需求。

• 基层治理的重要性:基层治理是国家治理体系的重要组成部分,影响着国家治理的效能和现代化进程。


2.数据来源与方法

• 数据来源:文章以中国知网(CNKI)为数据源,选取了2004年至2023年间CSSCI期刊的606篇文献进行分析。

• 研究方法:使用CiteSpace软件进行数据分析,通过发文趋势、关键词聚类等方法揭示研究热点和发展趋势。


3.结果与分析

• 发文趋势:基层治理研究经历了萌芽期、兴起期和快速增长期,发文量逐年增加。

• 作者合作分析:研究者之间的合作较为分散,尚未形成大规模的学术共同体。

• 研究热点:集中在基层治理的基本内容、工作原则、管理体制和决策机制等方面。

• 研究前沿:数字赋能、基层减负和群众工作等成为当前的研究热点。


4.结论与讨论

• 总结:基层治理研究在过去20年取得了显著进展,但仍需加强学科交叉和深化微观研究。

• 未来展望:建议转变研究理念,加强多学科合作,关注治理主体的微观问题,并加大在数字赋能等前沿领域的研究投入.


文章通过对大量文献的分析,为理解中国基层治理的发展提供了系统的视角,并指出了未来研究的方向.

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《网格化与基层社会治理:变革、问题与建议》,由朱瑞和崔欣雨撰写,发表在《社会治理》期刊上。文章主要探讨了网格化技术在基层社会治理中的应用、影响、存在的问题以及未来的发展方向。以下是文章的主要内容概述:



研究背景与意义


• 网格化的重要性:网格化是推动基层社会治理现代化的重要手段,从2003年开始在中国城市中应用,并逐渐扩展到全国城乡社区。


• 党的政策支持:党的二十届三中全会强调健全社会治理体系,基层社会治理是其重要组成部分。



网格化推动的变革


• 治理体系变革:从传统的“四级”体系扩展到“五级”体系,增加了网格这一层级,使治理更加系统和精准.


• 治理单元变革:从“片区”到“微网格”,网格成为新的治理单元,便于组织和动员.


• 治理架构变革:从“科层”到“扁平协同”,减少管理层级,促进信息流通和跨部门合作.


• 治理方式变革:加速数字化转型,运用大数据、人工智能等技术提升治理效率.


• 治理渠道变革:从城市管理到群感系统集成底座,形成多系统联动的管理体系.


• 治理模式创新:创造了中国基层治理的新方案,适应了现代社会治理的需求.



网格化存在的问题及原因


• 问题:


• 网格内部治理架构差异大,主管单位不统一.


• 社区网格员和社工职责不清晰,影响工作积极性和专业性.


• 全科服务管理要求与网格员素养不匹配,难以胜任全技能岗位.


• “城市管理网格员”称谓与实际不相符,存在误解.


• 原因:


• 网格化建设具有过程性和阶段性,发展不平衡.


• 数字技术迭代升级带来的挑战,资源投入不均.


• 社会各界对网格及网格员的认识不统一.



建议


• 加强统筹科学分类:明确中央统筹机构,制定规范性文件,选树典型进行分类指导.


• 持续加强“制治”建设:完善制度体系,保障网格化建设有序进行.


• 持续加强“数治”重构:利用数字技术推动治理结构和流程的重构.


• 持续加强“合力”共治:形成社会各界共识,推动多元主体共同参与治理.


文章通过对网格化在基层社会治理中的应用进行深入分析,揭示了其带来的积极变革和存在的问题,并提出了相应的改进建议,为未来基层社会治理的发展提供了参考.

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地方经验 | 北京朝阳:以“朝阳群众”创新基层社会治理朝阳区位于北京市东部,是中心城区面积最大、人口最多的区。近年来,北京市朝阳区积极践行新时代群众路线,不断加强基层治理,形成了“朝阳群众”特色品牌。“朝阳群众”作为“朝阳特色”的基层社会治理主体,核心是依靠民众的力量参与到基层社会治理全过程中,旨在用最低的社会治理成本来实现社会治理效能的提升,更好体现全过程人民民主,增进人民群众的满意度、安全感和获得感。

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推进城乡基层治理体系现代化——第十三届中国社会治理论坛在京举办论坛由北京师范大学主办,北京师范大学中国社会管理研究院等承办,中国社会工作联合会、中国社会治理研究会等支持。论坛设置“城乡基层治理体系现代化”分论坛。关注|为基层减负减什么?【党建引领·基层治理】“减负 赋能 聚力” 破解基层治理难题

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徐玉特 | 现代化简约治理:城乡基层治理模式选择及其运行机制——基于三种村居治理的案例分析这篇文章由徐玉特撰写,发表在《武汉大学学报(哲学社会科学版)》上。文章主要探讨了现代化简约治理在城乡基层治理中的应用及其运行机制,通过分析三种不同村居治理的案例,揭示了现代化简约治理的特点和优势。以下是文章的主要内容概述:



研究背景与意义


• 简约治理的演变:文章指出,传统的简约治理模式在现代社会中发生了变化,现代化简约治理融合了政府、市场和社会机制,推动了政府刚性治理与社会柔性治理的有效衔接.


• 研究目的:通过分析三种不同村居治理的案例,探讨现代化简约治理的实践样态和运行机制,为城乡基层治理提供新的视角和方法.



研究方法与框架


• 分析框架:文章采用高政府—低市场—低社会、高政府—高市场—低社会、低政府—低市场—高社会、低政府—高市场—高社会四种简约治理模式为分析框架.


• 案例分析:通过对传统行政村、城中村和城市社区三种不同村居治理的案例进行分析,揭示不同治理模式的特点和运行机制.



不同村居治理模式的现代化表达


• 传统行政村:以熟人社会为基础,治理主体单一,治理资源有限,治理任务侧重于维控型,主要依靠社会机制和政府资源.


• 城中村:处于半熟人社会,治理主体多元,资源基础差异较大,治理任务偏向稳定型,主要依靠市场机制和经济激励.


• 城市社区:以陌生人社会为特征,治理主体丰富,资源相对充足,治理任务追求发展型,主要依靠市场机制和行政力量.



现代化简约治理模式的具体结构表征及其运行机制


• 高政府—低市场—高社会:传统行政村的治理模式,强调社会关系和政府资源的结合.


• 高市场—低政府—低社会:城中村的治理模式,依靠市场机制和经济激励.


• 高政府—高市场—低社会:城市社区的治理模式,市场机制与行政力量相结合,但也存在市场与居民需求之间的矛盾.



结论与建议


• 现代化简约治理的优势:现代化简约治理能够有效结合政府、市场和社会机制的优势,实现刚性治理目标与柔性社会治理的平衡,推动国家政策的创新执行.


• 未来发展方向:建议未来的基层社会治理应朝着高政府—高市场—高社会的有机融合方向发展,以更好地适应复杂的社会治理需求.


文章通过对不同村居治理模式的分析,揭示了现代化简约治理在城乡基层治理中的应用及其运行机制,为理解和改进基层治理提供了重要的理论和实践参考.

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文章由 美篇工作版 编辑制作
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